南京应急预案培训(王树志老师)讲义.pptx

原油储库突发事件应急预案及 典型案例分析 主讲人：万树志 3/30/2017 主要内容 一、应急预案的现状 二、应急预案概述 三、应急预案的编制 四、应急预案应用 五、应急预案的培训和演练 每个人只错了一点点 当巴西海顺远洋运输公司派出的救援船到达出事地点时，“环大西洋号”海轮消失了，21名船员不见了，海面上只有一个救生电台有节奏的发着求救的摩氏码。救援人员看着平静的大海发呆，谁也想不明白在这个海况极好的地方到底发生了什么，从而导致这条先进的船沉没。这时有人发现电台下面绑着一个瓶子，打开瓶子，里面有一张纸条，21种笔迹，上面这样写着： 一水理查德：3.21，我在奥克兰港私自买了一个台灯，想给妻子写信时照明用。 二副瑟曼：我看着理查德拿着台灯回船，说了句这个台灯底座轻，船晃时别让它倒下来，但没有干涉。 三副帕蒂：3.21日下午船离港，我发现救生筏施放器有问题，就将救生筏绑在架子上。 二水戴维斯：离港检查时发现水手区的闭门器损坏，用铁丝将门绑牢。 二管轮安特尔：我检查消防设施时，发现消防栓锈蚀，心想还有几天就到码头了，到时候再换。 船长麦凯姆：起航时，工作繁忙，没有看甲板部和轮机部的安全检查报告。 机匠丹尼尔：3.23日上午理查德和苏勒的房间消防探头连续报警。我和瓦尔特进去后，未发现火苗，判定探头误报警，拆掉交给惠特曼，要求换新的。 大管轮惠特曼：我说正忙着，等一会儿拿给你们。 服务生斯克尼：3.23日13点到理查德房间找他，他不在，坐了一会儿，随手开了他的台灯。 机电长科恩：3.23日14点，我发现跳闸了，因为这是以前也出现过的现象，没多想就将闸合上，没有查明原因。 三管轮马辛：感到空气不好，先打电话到厨房，证明没有问题后，又让机轮打开通风阀。 管事戴恩盟：14点半，我召集所有不在岗位的人到厨房帮忙做饭，晚上会餐。 最后是船长麦凯姆写的话：19点半发现火灾时，理查德和苏勒房间已经烧穿了，我们没有办法控制火情，而且火越来越大，直到整条船上都是火。我们每个人都犯了一点错误，但酿成了船毁人亡的大错。 一、应急预案的现状 （一）应急预案的重要性 （二）国家的法律要求 （三）应急预案在各层面的应用 （四）目前应急预案存在的问题 3/30/2017 3/30/2017 11月22日10时30分许东黄输油管道复线泄漏点发生爆炸，给国家财产和人民生命造成重大损失，东黄线、东黄复线、青石线、青炼线和原油码头全面停产，是一起特重大安全生产事故。 3/30/2017 3/30/2017 3/30/2017 3/30/2017 随着现代化生产的发展，生产规模日趋扩大，从安全哲学观点看，安全是相对的，危险是绝对的。 人们可以通过安全设计、操作、维护、检查等措施降低事故风险，但难以达到绝对安全。 由于事故具有突发性、复杂性，波及面大等特点，如果应急处理措施不当，就会导致事态扩大，发生重特大事故，造成极大人员伤亡和经济损失。 惨痛的教训使人们认识到，预测事故的发生，建立和完善应急救援体系，充分利用可调用的力量和资源，迅速控制事态发展，将事故对人员、财产和环境的破坏损失减少到最小程度的应急处理方案极为重要。 （一）事故应急预案的重要性 3/30/2017 据当时现场分析，海面原油来源是平跨秦皇岛路污水暗渠的东黄复线泄漏原油流入与污水暗渠后，由排海道流出的，经现场目测，近岸海面过油面积约达3000平方米。 3/30/2017 3/30/2017 3/30/2017 3/30/2017 3/30/2017 （二）《生产安全事故应急预案管理办法》 为了规范生产安全事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监督管理总局令第17号）该办法自2009年5月1日起施行。 3/30/2017 （三）应急预案在各层面的应用 国家层面：制定宏观指导性应急政策 ?政府安管部门：根据国家的宏观指导性政策，制定有关标准，建立地方应急体系，监督监察所属企业单位对有关法律法规和标准的执行，指导企业单位应急体系的建立、预案编制、演练、审批、存档和实施，启动地方应急预案。 ?企业单位：建立企业应急预案体系并组织演练、评审、改进；对企业应急预案进行管理；启动企业级应急预案 ?班组长：协助企业建立企业现场处置方案；组织班组员工进行培训、演练；启动现场处置方案 ?基层员工：参加有关应急预案的安全培训，掌握现场处置方案的有关职责、步骤和内容；掌握应急状态时的自救和互救方法； （四）目前应急预案存在的问题 3/30/2017 认识不到位，被动应急且应急力量分散，在预防上观念差 应急管理薄弱。 应急时不知所措，媒体