渭南市道路输管理处.doc

渭南市道路运输管理处 关于对营运客车实施单车考核的通知 各县（市、区）运管所： 为了加强道路运输市场管理，加快道路运输市场诚信体系建设，建立和完善优胜劣汰的竞争机制和市场退出机制，实现道路运输行业精细化管理，促进企业诚信经营、优质服务，全面提升我市道路旅客运输服务质量，市处决定对车籍在我市从事道路旅客运输的营业性客车（含旅游客车）按年度实施单车百分值考核。现就有关事项通知如下： 一、考核原则 考核工作遵循公开、公平、公正的原则，对营运客车在考核年度内的安全生产、经营行为、服务质量和履行社会责任等方面进行记录与评价。 二、考核指标及分值等级 1、营运客车考核实行计分制，总分为100分。按照分值划分为优秀（90分及以上）、合格（60分至90分之间）、不合格（60分以下）三个等级。 2、考核指标包括以下内容 （1）运输安全指标：交通责任事故情况、车辆技术状况、GPS行车记录仪使用情况、承运人责任险投保情况、驾驶员从业资格及违规违章操作情况； （2）经营行为指标：经营许可执行情况，牌证携带悬挂、票价表张贴情况，公平竞争及诚实信用情况； （3）服务质量指标：社会投诉情况、旅客满意率调查情况、服务质量随机检查情况； （4）社会责任指标：维护行业稳定情况、履行普遍服务情况、规费缴纳情况、政府指令性运输任务完成情况。 具体考核记分标准见附件。 3、考核期内有下列情形之一的，考核等级为不合格。 （1）发生一次死亡3人以上重大交通责任事故的； （2）发生一次情节恶劣的服务质量事件； （3）发生三次违规经营行为，或连续私自停班3个月以上的； （4）发生一次违反信访条例规定，越级上访，出现过激行为，扰乱社会秩序，造成恶劣社会影响的群体性事件； （5）实行挂靠经营或出租、转让班线经营权的； （6）考核总分低于60分的。 情节恶劣的服务质量事件是指由于经营者原因，对旅客造成严重人身伤害或重大财产损失，或在社会上造成恶劣影响，而受到省级以上交通主管部门或道路运输管理机构通报批评的服务质量事件。 三、考核办法 1、营运客车考核实行车籍地与主要经营地相结合的办法。各运管所负责考核班线起点在本辖区的本市籍车辆和本所辖区客运企业的旅游客车；市处负责考核车籍在我市，但班线起点和终点都不在我市的营运车辆。 2、考核周期为上年的11月1日至当年的10月31日，考核工作在考核周期当年的11月集中进行一次。 3、各运管所要逐车建立辖区内营运客车的管理档案，并实施动态考核，主要内容包括：车辆基本情况（含运营线路、班次、票价、司乘人员情况等）、二级维护和检测记录、技术等级评定记录、类型等级评定记录、车辆变更记录、交通事故记录、违章经营记录等。 4、各运管所于每年的11月20日前根据所掌握的管理档案和经营情况对照考核标准进行打分考核，填写考核表并存档备案；于11月25日前将考核结果按经营企业车辆排序制表并附考核表，报市运管处，同时通报给车辆所属企业。 四、奖惩措施 营运车辆单车考核的结果作为车辆年度审验的重要内容，同时作为所属企业质量信誉考核和班线经营许可、企业年度综合安全检验的前置审查条件。 1、考核结果为优秀等级的可以参加文明班车（或优质服务示范班车）的评比活动，并通报表彰。对参营企业所属某条线路营运客车年度考核结果全部为优秀的，市、县两级运管机构在许可新增班线客车时将予以优先许可。 2、考核结果为不合格的车辆，不得通过年度审验，运管机构责令所在企业对该车司乘人员下岗整改三个月，车辆停运10天；三个月整改期满，由企业经县所报市处进行复检考核，合格后，司乘人员方可在我市营运客车上从业。对连续两年考核结果为不合格的营运客车，由运管机构按其线路许可权限，取销该车的营运资格，并在两年内不予受理该车所属企业对原线路提出的新增车辆申请。 五、工作要求 客运车辆作为运输企业的具体生产单元和载体，每一辆单车的运营状况都反映出所在运输企业的服务质量和道路运输行业的服务水平。各运管所一定要认识到考核工作的重要意义，加大宣传力度，将客运管理的重点由行政许可转移到市场日常监管上来，并逐步把管理的重心转移到参营车辆和从业人员上来，建立公示制度。市处将研究并建立企业及从业人员的质量信誉状况公共信息平台，实现信息共享，优化市场结构。 为确保此项工作的具体落实，市处成立工作领导小组，组长由陈增发处长担任，副组长由刘正义副处长、李峰副书记担任。成员有薛振华、万振龙、赵党红、刘晓荣、樊满堂。领导小组办公室设在市处客运科，办公室主任由薛振华同志担任。联系电话：2210129；联系人：黄鸽。各运管所也应成立相应机构，并应于4月20日前将组织机构、负责人及联系电话报市运管处。 各客运企业、各客运站应积极配合市、县两级运管机构开展营运单车百分制年度考核工作，加强对单车的日常管理、提供祥实资料，不断规范客运车辆的经