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第四章 财政法律制度 第一节 预算法律制度 【考点1】预算法律制度的构成 【考点2】国家预算的概述 【考点3】预算收入与预算支出 【考点4】预算组织程序 【考点5】决算 【考点6】预算管理职权 【考点1】预算法律制度的构成 （一）《预算法》　　现行的《预算法》，自1995年1月1日起施行。　　【地位】 ①该法是我国第一部财政基本法律； ②是我国国家预算管理工作的根本性法律 ③制定其他预算法规的基本依据。　 （二）预算法实施条例　　国务院制定并通过了《预算法实施条例》，并于1995年11月22日起施行。 【多选题】关于我国的预算法律制度，下列说法正确的有（　）。　　A.《预算法》是我国第一部财政基本法律　　B. 现行《预算法》，自1995年1月1日起施行　　C.《预算法实施条例》是国务院制定并由全国人民代表大会审议通过的　　D.《预算法实施条例》于1995年11月22日起施行? 【答案】 典型例题 【考点2】国家预算的概述 （一）国家预算的概念 （二）国家预算的作用 （三）国家预算的级次 （四）国家预算的构成 分 （一）国家预算的概念 国家预算也称政府预算，是政府的基本财政收支计划。 预收收入 预算支出 工资：10万 孝敬父母：1万 奖金： 2万 小孩教育：3万 其他： 1万 基本开支：4万 人情费用：1万 旅游支出：1万 结余：3万 （二）国家预算的作用　　1. 财力保证作用　　2. 调节制约作用　　3. 反映监督作用 （三）国家预算的级次 　　1. 一级政府一级预算。　　2. 共分为五级，具体为：　　（1）中央预算；　　（2）省级（省、自治区、直辖市）预算；　　（3）地市级（设区的市、自治州）预算；　　（4）县市级（县、自治县、不设区的市、市辖区）预算；　　（5）乡镇级（乡、民族乡、镇）预算。　　【注意】对于不具备设立预算条件的乡、民族乡、镇，经 省、自治区、直辖市政府确定，可以暂不设立预算。 （四）国家预算的构成 1. 按照政府级次可分为：中央预算和地方预算 2. 按照收支管理范围可分为总预算和部门单位预算。 总预算 = 本级预算 + 所属下级政府的总预算 【单选题】国家预算既是保障国家机器运转的物质条件，又是政府实施各项社会经济政策的有效保证，体现的是国家预算的（　）。　　A. 制约作用　　B. 反映监督作用　　C. 财力保证作用　　D. 调节作用? 【答案】 典型例题 【单选题】根据《预算法》的规定，国家预算级次总数是（ ） A 三级预算 B 六级预算 C 四级预算 D 五级预算 ? 【答案】 典型例题 【考点3】预算收入与预算支出 国家预算由预算收入和预算支出组成。 （一）预算收入　　1. 按来源划分　　（1）税收收入；　　（2）依照规定应当上缴的国有资产收益；　　（3）专项收入；　　（4）其他收入（罚没收入、规费收入等）。　　 2. 按分享程度（归属）划分　　（1）中央预算收入；　　（2）地方预算收入；　　（3）中央和地方预算共享收入。 增值税：中央75%；地方25% 所得税：中央60%；地方40% （二）预算支出　　 1. 按内容（支出方向）划分　　（1）经济建设支出；（预算支出的主要部分）　　（2）科、教、文、卫、体等事业发展支出；　　（3）国家管理费用支出；（4）国防支出； （5）各项补贴支出； （6）其他支出。 2. 按支出级次（主体）划分　　（1）中央预算支出；（2）地方预算支出。 【备注】无“中央和地方共享支出”。 【判断题】由于我国中央预算收入采用了分税制财政管理体制，因此我国国家预算收入分为中央预算收入和地方预算收入两种形式（　） ? 【答案】 典型例题 【多选题】我国《预算法》规定的预算支出形式包括（ ）。　　A. 经济建设支出　　B. 教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展支出　　C. 国家管理费用支出　　D. 国防支出? 【答案】 典型例题 【考点4】预算组织程序 包括四个环节：编制、审批、执行、调整 （一）预算的编制 （二）预算的审批 （三）预算的执行 （四）预算的调整 （一）预算的编制　　预算草案是指各级政府、各部门、各单位编制的未经法定程序审查和批准的预算收支计划。　　1. 预算年度——公历1月1日～12月31日 2. 预算草案的编制内容 中央预算的编制内容： （1）本级预算收入和支出； （2）上一年度结余用于本年度安排的支出； （3）返还或者补助地方的支出； （4）