j杭州与重点城市发展规划比较及对策建议.docVIP

杭州与重点城市发展规划比较及对策建议市计委 卓信宁 程开明??张??维经济发展的全球化、一体化使国际、国内城市之间的竞争日益激烈。面对如此的竞争环境，城市只有熟悉竞争对手或伙伴的发展状况，认清自身的处境及发展中的优势与不足，才能制定出正确的发展战略，保持快速、健康发展。而要认清城市发展中的优、劣势，就必须进行城市对比研究。 杭州在近几年的发展中逐渐感到来自周边城市（上海、苏州、无锡）和同类城市（广州、深圳、成都、武汉、青岛等）的竞争压力，可谓是“前有标兵，后有追兵”，形势逼人。把杭州置于全国范围内具有可比性的城市当中，同它们进行比较，从比较中找出杭州的优势与不足，便于在今后的发展中，发挥优势，针对不足，采取具体措施，加快杭州发展，提高城市综合竞争力。遵循可比性原则，具体操作上则从城市规模、经济总量、地域差别等方面进行筛选。经济总量排名在全国城市前列，既要有作为“标兵”的城市，又要有作为“追兵”的城市；城市规模基本上都是大城市或特大城市；地域上则包括东部、中部、西部三大区域层次的城市。依照上述原则，最终确定上海、北京、天津3个直辖市、15个副省级城市及苏州、无锡2个周边城市，共20个城市作为与杭州进行比较研究的对象。重庆因与杭州可比性不强，仅在总量排序时加以考虑。 对20个城市进行对比分析，以实证研究范式为主，采用定量分析与定性分析相结合的方法，分多个层次、从多个侧面对各个城市的具体