“基于顶层设计的青海省海西州电子政务集约模式”的案例分析解读.ppt

在美国国会的网站上，参议院、众议院的每一名议员都有自己的主页，这是议员向选民展现自己的重要窗口，选民也可以查到投票记录。。 鼓励民众参与政策讨论。白宫的网站就常常通过多媒体手段为奥巴马举行“线上市政会议”（Online Town Hall Meetings）。虽然，并非每个美国人都喜欢奥巴马，但不少普通美国人依然愿意通过不算复杂的流程参与“高规格”的会议。 1.美国政府高度重视电子政务建设，美国总统亲自倡导、领导联邦政府电子政务建设，并为此建立了完善的组织管理体系。 2.建立联邦电子政务体系架构(FEA),依据FEA制定资金预算管理，以解决各部门各自为政造成的资金浪费和重复建设等问题。 4.一系列信息安全标准的出台构成了美国电子政务建设的一大亮点。美国通过出台标准和指南相结合的方式，规范政府部门信息安全管理。 5.普及“以公民为中心”的电子政务建设理念，在公务员中普及电子政务知识及计算机的应用。 总统管理委员会负责电子政务的宏观协调，管理和预算办公室专门成立了电子政府和信息技术办公室，具体负责电子政务建设；联邦政府各个部委也都设立了首席信息官，相当于副部级领导，全权负责本部门的电子政务建设。2005年，联邦政府各部门又设立了部门高级隐私官，以加强美国公民隐私权的保护。部门高级隐私官的设立使美国电子政务建设的管理体制进一步完善，也体现了美国政府对隐私权的保护工作的高度重视。部门高级隐私官可以由该部门的首席信息官兼任，或指定一名副部级官员担任。 双线路组网模式：10M电信加10M移动光纤电路。 1993年底，为适应全球建设信息高速公路的潮流，我国正式启动“三金工程”（即金桥、金关、金卡），金桥工程立足信息化基础设施建设，金关工程构建国家经济贸易信息网络，而金卡工程则面向大中型城市建设电子货币工程，这种以政府信息化为特征的系统工程，凸显出我国电子政务的雏形。 1999年1月，由我国四十多家政府部委信息主管部门共同倡议发起“政府上网工程”，之后，政府站点迅速增加。 2005年10月1日，代表中国政府的门户网站试运行，推动地方政府建设数字化城市，提出建设电子政务的时间表。 制定总体规划：《海西州电子政务发展总体规划》等可行性报告、实施方案、规范文件及相关制度40余件。 统一管理机构：2008年1月，海西州政府电子政务技术中心成立，统一管理全州电子政务建设有关事宜。 确定“打造网络平台，构建站群体系，推广业务应用”的总体发展目标，为全州电子政务统一规划、整体部署、共同推进提供了重要的决策保障。 内网：2006年11月开工建设，于2008年10月建成“纵向到底、横向到边”贯穿全州、各地区、各单位的内部办公网络支撑平台；覆盖全州55个节点95个单位，与国际互联网等网络完全物理隔离。 外网：2008年8月开始建设。 双线路组网模式：10M电信加10M移动光纤电路。 通过近年的努力，海西州电子政务外网网络平台不断得到完善，基于顶层设计基本建成了全州五个统一的“独立基本服务、集中优化管理”的新型城域网。 不仅实现跨部门信息西源共享和跨行业业务应用，还有效遏制了地区、部门分散、重复建设的现象。 外网门户网站群2004年开通发布，始终坚持“统一标准、统一规范、资源共享、公开透明、便民利民、统建分管”的集约化建设原则，历经6次大型升级，取得良好的社会效应。 左上角：手机版，2011年5月7日发布蒙、藏语版。 以为民、便民、利民为出发点和落脚点，页面设置合理、栏目层级优化、资源整合精细、服务功能完善。 该平台设计开发了领导之窗（州长简介）、政府信息公开制度、政府信息公开指南、信息公开年报（政府各部门信息公开年度报告）、信息公开目录、依申请公开、应急管理、重点领域信息公开和海西时报等9大功能模块。 在各模块进去之后，左侧有按信息种类、主题和部门进行划分，还有一个信息公开统计，有利于促进各部门信息公开。 还有一个比较有特色的模块就是海西政报，为双月刊，主要包括省政府文件、政府工作报告、州政府文件、人事任免、大事记等，有利于群众方便、快捷了解政策方针，监督政府。 网上办事大厅新平台共设计开发了办事指南、办事流程、表格下载、我要咨询、我要投诉等5大功能模块，设置了法人、个人、部门、地区等4大服务分类，开通了妇女儿童、残疾人、投资者、旅游者、老年人等5个绿色通道，实现“一网式”、“一站式”服务。 内网网站于2006年独立建站发布，实施技术升级改造3次。 视频会议：于2005年建成投运，拉近各级距离，降低通行与会务费用，提高应急联动、办公和服务水平。 电子公文传输系统：2006年11月开始规划建设，历时6年，完成了省州县乡四级电子公文传输系统推广及平台整合，应用单位达到651家，公文交换实现电子化，普及应用率居全省之首。 党政协同办公OA系统：经过多次培训推广