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温岭市农业规模经营问题研究
郑永华
近年来,温岭市的农业规模经营有了较大发展,农业生产效益逐步提高,农业产业逐渐向规模化、集约化、专业化生产方向发展。特别是从中央到地方政府各种惠农、扶农政策措施的出台和落实,农业的基础地位得到巩固和加强,2007年以来,随着猪肉价格的不断上涨,粮、油、禽、蛋等农副产品价格轮番上涨,引起CPI的一路攀升,据最近媒体报道,由于国际大米价格上涨,大米出口国纷纷削减出口比例,使得各级政府更加关注与重视粮食安全和农产品供求问题,农业的基础地位和作用更加突出,为农业规模经营的发展创造了更为有利的条件。本文通过对温岭市农业规模经营现状、问题的分析,为今后发展提出针对性建议,供各级领导参考。
一、发展现状
温岭市地处浙江东南沿海,自然条件优越、气候温和、雨量充沛、土壤肥沃、非常适宜各种农作物的生长,但台风、洪涝等自然灾害频繁。温岭人口众多、土地资源匮乏。近年来,随着我市民营企业的迅速发展,农村大量的劳动力流向二、三产业,土地逐渐向种田能手和经营大户集中转移,农业规模经营初显端倪。据第二次全国农业普查(简称二次农普,下同)资料,到2006年底,经营10亩以上的规模户达到4919户,经营面积12.94万亩,占全市耕地面积的26.3%,其中经营50亩以上的种植大户达到402户,经营面积5.0万亩。温岭的农业规模经营经过几年的发展,逐渐形成了自己的特点。
1、专业生产、品牌效应。温岭的农业规模种植始于2000年的大棚西瓜,逐渐发展到果蔗、大棚葡萄、西兰花、水稻、各种蔬菜等多种农作物。规模逐渐扩大,向着生产规模化、布局集中化、运作专业化的方向发展,形成一批特色农业和品牌农产品。目前,全市共有193只农产品注册了商标,57只农产品获“绿色食品标志”商标使用权,72只农产品获全国无公害农产品标志。“玉麟”牌西瓜本地年种植规模发展到8万亩,并逐渐形成了特有的品牌和拥有了自主产权,2007年荣膺“中国名牌农产品”称号。“玉麟”牌西瓜风靡全国,畅销华东。“温联”牌果蔗2007年发展到3.4万亩,成为浙江品牌农产品,畅销上海等华东市场。西兰花年播种面积在万亩以上,短短几年已成为新兴的优势产业,产品质量和价格在国外市场上具有比较优势。还有叶芥菜、茭白、葡萄、早熟梨、高橙、杨梅等在市场上都有一定的知名度和美誉度。
近年来,我市从五个方面来发展规模效益农业,推进农业品牌化:一是大力发展区域特色产业,以产业化推进农业品牌化。逐步形成了东部沿海西瓜、中北部平原果蔗、南部山区温岭高橙、西南部山区半山区温岭草鸡和白毛乌骨鸡、东北部葡萄等六大特色产业为主导的区域化特色农业结构模式。二是全面推行农业标准化生产,以标准化推进农业品牌化。把农业的产前、产中、产后全过程,纳入标准化生产和标准化管理的轨道,从1998年开始,我市陆续制定了玉麟西瓜、温联果蔗、温岭草鸡、温岭高橙、葡萄、早熟梨、优质大米等25个农产品73项地方系列标准,使主要农产品生产有标准可依,为农产品生产、加工和销售环节提供了标准质量控制和检验管理规范。三是积极发展农民专业合作组织,以组织化推进农业品牌化。全市建立了各类农民专业合作社96家,其中省级示范性合作社4家。入社农户4323户,带动农户4.5万户,达到一个特色产品至少有一家合作社带动的目标。四是加强市场营销宣传,以信息化推进农业品牌化。根据农业产业化发展的需要,分别在南京、上海、温州、杭州等大中城市多次召开“玉麟”西瓜、“温联”果蔗、大棚葡萄推介新闻发布会。五是政府扶持、培育品牌,以制度化推进农业品牌化。几年来,市委、市政府加大政策扶持力度,财政每年安排400多万元扶持优质高效农业示范基地,200万元扶持农民专业合作社建设,150万元扶持农业龙头企业;对获国家名牌产品和驰名商标称号、省名牌产品和著名商标、取得国家绿色食品认证、全国无公害农产品认证、省无公害农产品基地认证的农产品,分别给予不同奖额的政府奖励。扶持政策的出台掀起了农业品牌开发的热潮。
2、规模经营、效益提高。发展农业规模经营是继农村联产承包经营责任制之后,用现代科技、现代工业、现代管理方式改造传统农业的必然结果。规模化经营是现代农业发展的必由之路,最终实现农业增产、土地增效、农民增收。近几年土地整理和标准农田建设,改善了农业生产基础设施,为应用机械化作业和农产品运输创造了有利条件。据农业部门调查,按照目前的生产条件和管理水平,根据不同农作物的生产特点,经营规模在30—100亩为效益最佳。规模化经营可有效应用先进生产技术,如高产栽培技术、测土配方施
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