日本智能电网的发展机制分析_陈志恒.pdfVIP

书2013 年第 4 期 ( 总第 190 期) 现代日本经济 Contemporary Economy of Japan NO． 4． 2013 ( Vol． 190) 能源环保 日本智能电网的发展机制分析 陈志恒A 万 可B ( A． 吉林大学 东北亚研究中心， 吉林 长春 130012; B． 吉林大学 东北亚研究院， 吉林 长春 130012) 【摘 要】近年来，发展智能电网成为世界主要国家能源战略的重点内容之一。福岛核事故发生以后，日本加速了智能 电网的发展进程。目前，日本在智能电网的战略规划、推广机制、技术研究、项目示范与国际合作、标准制定等多个方面 都进行了积极的探索，并取得了一定的进展，其推进措施与机制对我国智能电网的发展具有启示和借鉴意义。从长远来 看，我国应该重视智能电网的市场化战略定位，创新智能电网项目的推广模式，拓展智能电网技术研究领域以及积极开 拓海外市场。 【关键词】日本; 智能电网; 可再生能源; 电力体制改革; 发展机制 【中图分类号】F433． 136． 6 【文献标识码】A 【文章编号】1000 － 355X( 2013) 04 － 0035 － 08 【收稿日期】2012 － 12 － 07 【基金项目】2010 年度教育部人文社科规划基金项目“可持续发展的低碳经济路径探索: 日本构筑低碳社会研究” ( 10YJA790028) 2011 年度国家社科基金项目“低碳经济全球博弈与我国的对策研究”( 11BJY060) 2012 年度教育部人文社科重点研究基地重大项目“中、日、俄油气资源竞争与合作研究”( 12JJD810004) 【作者简介】陈志恒( 1968 － ) ，男，吉林省四平市人，经济学博士，吉林大学东北亚研究中心教授，博士生导师。 万 可( 1983 － ) ，女，吉林省长春市人，吉林大学东北亚研究院博士研究生。 2002 年 2 月，国务院印发《电力体制改革方案》( 国发［2002］5 号文件，简称“5 号文件”) ，标志着我 国电力体制改革正式启动。电改 10 年是我国以电力为中心的能源产业进行可持续性战略转型的关键 10 年，其间，我国电力事业取得了一系列令人瞩目的成就并实现了规模化发展，但与此同时，传统集中 式一体化的电力供应模式与现代分布式电力需求模式之间的矛盾日益突出。当前，面对新一轮信息技 术和能源技术的整合，全球能源产业正经历着技术变革的重大战略机遇，世界主要国家纷纷将智能电网 ( Smart Grid) 作为发展可再生能源，打破传统电力垄断经营，推动电力市场化改革的突破口。新的历史 时期，我国已将智能电网纳入国家“十二五”发展规划作为战略新兴产业重点推广和发展，然而，和前沿 国家相比，我国智能电网的研究和实践水平均相对落后。日本与我国类似，电力行业高度垄断，市场化 阻力较大，福岛核事故发生以后，面对前所未有的电力市场化改革压力，日本加速了发展智能电网的进 程。如今，日本智能电网已在战略规划、推广机制、技术研究、项目示范与国际合作、标准制定等多个方 面取得进展，其推进措施与机制值得我国借鉴。 DOI:10.16123/ki.issn.1000-355x.2013.04.003 一、电网“智能化”的背景与内涵 电力在能源系统中居于中心地位，能源战略的核心是电力的发展。随着经济社会发展对能源的依 赖程度越来越高，尤其是以化石能源为主导的消费结构在较长时期内不会发生根本性的转变，能源结构 性、安全性和可持续性问题已经成为世界各国普遍关注的核心和焦点。英国石油公司( BP) 发布的 《2030 世界能源展望》指出，电力行业是全球能源增长、改善能源供需矛盾和应对气候变化的关键动力。 未来 10 年，电力行业将持续引领一次能源增长: 全球用于发电的能源消费在 2011 ～ 2030 年期间将增长 49% ( 平均每年增长 2． 1% ) ，占全球一次能源消费增长的 57%。与此同时，随着新一代能源技术的开 发和应用，电力行业的转型正逐步成为新能源和可再生能源大规模替代化石能源的重要推动力: 电力行 业的燃料结构实现多元化，超过一半的消费增长来自非化石燃料; 可再生能源占增长量的 27%，略微超 过煤炭( 26% ) 和天然气( 21% ) 。［1］这一发展前景，依托于当下全球范围内已然兴起的能源技术革命，① 即由互联网技术与可再生能源开发推动的信息技术与能源体系的相互融合。 近年来，为了突破能源发展瓶颈，真正走能源可持续发展之路，借助信息通信技术( ICT) 的突破和 快速发展，各国能源战略机制的重点逐步由集中式化石燃料向分散式可再生能源转变，智能电网发展正 是实现这一转变的重要途径。智能电网改变了传统电网受制于化石能源集中式分布的单项垂直一体化 的输配电模式，采用先进的微