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第5章节地下工程监理之—1
§1 工程监理的必要性 §2 监理基本概念及组织架构 §3 监理的质量控制 §3 监理工程进度控制 §4 监理工程投资控制 §5 监理资料信息管理 1982年我国建设的鲁布革水电站工程。作为世界银行贷款项目,在招投标中,日本大成公司以低于概算43%的悬殊标价承包了引水系统工程,仅以30多名管理人员和技术骨干组成的项目管理班子,雇用了400多名中国劳务人员,采用非尖端的设备和技术手段,靠科学管理创造了工程造价、工程进度、工程质量三个高水平纪录。 一、建设工程监理的概念 (一)定义 具有相应资质的工程监理企业接受建设单位的委托,依据国家批准的工程项目文件、有关工程建设的法律法规和工程建设监理的合同及其他工程建设合同,承担其项目管理工作,并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动 中国特色的工程项目管理 主体地位平等的三方 建设单位(业主、项目法人)是委托监理的一方 拥有工程建设中重大问题的决定权 工程监理企业是接受委托、从事监理业务活动的一方 取得企业法人营业执照 具有监理资质等级证书 承建单位是从事工程建设、被监理的一方 工程咨询单位、勘察单位、设计单位、施工单位、设备供应商 监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻现场。 未经监理工程师签字,建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装,施工单位不得进行下一道工序的施工。 未经总监理工程师签字,建设单位不拨付工程款,不进行竣工验收。 应当按照规范要求,采取旁站、巡视和平行检验等形式,对建设工程实施监理。 3.建设工程监理的依据 (1)工程建设文件 批准的可行性研究报告 建设项目选址意见书 建设用地规划许可证 建设工程规划许可证 批准的施工图设计文件 施工许可证 (2)有关的法律、法规、规章和标准、规范 ①法律 《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》 ②行政法规 《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》 ③部门规章 建设部部令(86#、102#) ④标准、规范 《建设工程监理规范》 ⑤规范性文件 《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法(试行)》 (3)建设工程委托监理合同和有关建设工程合同 ①建设工程委托监理合同 ②有关建设工程合同 决策阶段监理:咨询合同 施工阶段监理:施工合同 实施全过程监理:勘察合同、设计合同、施工合同、设备采购合同 建设全过程监理:咨询合同、勘察合同、设计合同、施工合同、设备采购合同 二、建设工程监理的性质 (一)服务性 管理服务——通过规划、控制、协调等手段,完成建设工程的投资、进度和质量控制任务的有偿服务 热情为建设单位服务 不能完全取代建设单位的管理活动 (二)科学性 是由建设工程监理要达到的基本目的决定的 (三)独立性 (四)公正性——社会公认的职业道德准则 以事实为依据,以法律和有关合同为准绳,在维护建设单位的合法权益时,不损害承建单位的合法权益 三、工程监理的组织架构 监理工程师是一种岗位职务,是取得国家监理工程师执业资格证书并经注册的监理工作人员。 总监理工程师 总监理工程师代表 专业监理工程师 监理员 (一)直线制监理组织形式 1、按子项目分解的直线制 2、按建设阶段分解的直线制 3、按专业内容分解的直线制 特点:唯一上级、总监万能 (二)职能制监理组织形式 特点:职能分工、多头领导 特点:指挥和参谋各司其职 (四)矩阵制监理组织形式 人:双重身份、双头领导 信息:双向传递、及时准确 沟通:纵横两向、协调量大 (一)平行承发包模式下的监理模式 1、平行承发包模式的特点 有利于缩短工期、有利于质量控制、有利于业主选择承建单位 合同数量多造成合同管理困难、投资控制难度大 2、监理模式 一家监理企业 多家监理企业 (二)设计或施工总分包模式下的监理模式 1、设计或施工总分包模式的特点 有利于建设工程的组织管理、有利于三控制 建设周期较长、总包报价较高 2、监理模式 一家监理企业 两家监理企业 3、对分包商资质严格审查 分包工程开工前,专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料,符合有关规定后,由总监理工程师予以签认 分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外(境外)企业在国内承包工程许可证 分包单位的业绩 拟分包工程的内容和范围 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证 (三)项目总承包模式下的监理模式 1、项目总承包模式的特点 合同关系简单、组织协调工作量小、有利于缩短工期、有利于投资控制 招标发包工作难度大、业主选择承包方范围小、质量控制难度大 2、监理模式 一家监理企业 地下工程具有工期长、投资大、困难多、风险大、涉及单位多、工序多等特点 一项大型地下工程在列项和设计之前,应该进行
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