我国城镇住房保障范围和保障方式研究论文 学位论文.docVIP

我国城镇住房保障范围和保障方式研究  摘 要 保障的本质含义是救助 住房保障是保障 “人人有房住”，而不是保障“人人有住房”。 保障住房的主要形式是廉租房，不能将“住房保障”泛化为包括中等收入群体的“住房普遍福利”，经济适用房政策和双限商品房政策不应该作为住房保障的内容而长期存在。 住房保障应面向城镇常住人口而不仅仅是户籍人口。 我国可采用家庭可支配收入的30%作为住房可支付性判断标准 住房可支付性体现住房支出与家庭收入之间的关系。如果一个家庭在支付持续的住房支出后，其收入仍然可以维持其基本生活水平，包括满足衣、食、行、医疗和教育需要，就可以认为该住房为可支付性住房或该家庭具有住房可支付性。 根据模型计算，现阶段我国低收入家庭最大租房或买房的月支出标准为家庭可支配收入的25%。 公共住房建设标准应采用最低设计标准。 以平均市场房租和平均市场房价作为住房补贴参考标准。 初步估算，城镇住房保障对象范围大约占城镇常住家庭总数的5%、并且每年增加40万户左右 2005年城镇户籍人口纳入住房保障体系的比例为城镇总户数的2.5%，并且每年新增20万户。保障对象主要是最低收入户、低收入户、中等偏下收入户中没有房产需要租赁市场住房的家庭，以及这些家庭每年的新增家庭；“棚户区”住户和最低收入户中有房产但人均住房面积低于10平方米的住户。 公务员住房不宜统一纳入住房保障体系