11321公示栏内容.docVIP

认真贯彻落实江油市委十二届五次全会精神，奋力开创XX科学发展新局面 “11321”发展战略的重大意义 “11321”发展战略，体现了科学发展观和省委“三大发展战略”的本质要求，符合江油实际，顺应了干部群众的共同愿望。当前和今后一个时期，要围绕实施“11321”发展战略，因地制宜、分类指导、统筹兼顾、重点突破，让坝区这个“龙头”真正舞起来、丘区这个“龙身”真正动起来、山区这个“龙尾”真正摆起来，追求绿富美、走好生态路，形成整体联动、竞相追赶发展的生动局面。 “11321”发展战略内容 围绕 “一个目标”——全面建设“诗意中国·李白故里·美丽江油”。 加快“一个进程”——加快一人为核心、形态适宜、产城结合、宜居宜业的新型城镇化进程。 加速“三个转变”——加速从冶金机械“一业独大”想高端装备制造、新能源新材料、现代医药绿色食品“三大产业”转变。 培育“两个增长极”——加快发展江油工业园区、文化农业旅游生态产业区。 构建“一条可持续发展之路”——加紧城乡基础设施建设，加强生态环境保护和科教兴市，加大人才引进培养使用力度，加快实施“以人为本、全程服务”民生幸福工程，提升发展保障能力，夯实可持续发展基础。 重点抓好“八项工作” 一、注重规划引领，增强经济发展引导力 规划是发展的指南，是一项具有全局性、战略性、综合性的重要工作。规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。推动江油科学发展，必须充分发挥规划的导向作用，必须告别粗放发展的老路、走内涵发展的新路。要跳出江油看江油，跳出绵阳看江油，把江油的发展放在全省大格局中来审视，以战略思维来谋划。加强对现代产业发展的分析研究，积极顺应和把握产业发展的新形势，深度调整优化产业布局，明确各区域功能定位、发展重点和发展方向，给予不同的规划指导、政策支持和考核引导，完善区域产业布局规划，规定“发展线”和“保护线”，加快形成节约资源和环境保护的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，实现差异发展、特色发展、联动发展、协调发展。 二、突出转型提质，增强经济发展支撑力 坚持“有中生新”和“无中生有”，加快推进工业转型升级——成链发展、做大总量、做优质量。坚持以农民增收致富为核心，加快推进现代农业发展——做大规模、形成链条、唱响品牌。坚持以总量扩张和功能拓展为抓手，加快推进服务业发展——丰富业态、聚集发展、扩大就业。 三、狠抓项目投资、增强经济发展拉动力 项目是撬动发展的支点，是经济工作的生命线。要强化“发展抓项目”的主导意识，坚持“大项目”和“小项目”并抓，把注意力和兴奋点集中到项目策划和建设上来，催生一批效益好、体量大的重大项目迅速落地，培育一批科技含量高的中小型企业开花结果。要大胆设想、科学论证策划项目，善于在政策里找机遇、在规定里找空间，对鼓励性政策要全力去争去靠，以新思维促进项目策划取得新突破。 四、提升城市品质，增强经济发展引擎力。 要以“综合化的城市业态、差异化的城市文态、山水化的城市形态、景观化的城市生态”为城市发展战略纲领，以科学规划为引领，以客观存在为依据，建设现代化城区。遵循“减量、留空、增绿、修复”的原则，注重生态水系建设和历史文化传承，以“精、美、特、新”高标准推进城市建设，追求“城在林中、水在城中、人在画中”的品质。 五、建设特色乡镇，增强经济发展影响力。 坚持经济社会发展、土地利用、生态红线“三规合一”，宜工则工、宜商则商、宜旅则旅，错位发展、特色发展，建设一批生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、富有活力的经济强镇，重塑城镇和区域发展版图。 六、全面深化改革，增强经济发展推动力 全面准确领会党的十八届三中全会提出的新思想、新论断。要坚持问题导向，充分发挥市场的决定性作用，以经济转型升级、新型城镇化、创新社会治理等事关江油全局的关键问题、群众关注的热点问题和制约发展的难点问题为重点，先行先试，大胆探索，激发区域经济发展活力。 七、建设法治江油，增强经济发展保障力 要把推进依法治市作为社会治理的根本途径，创造安定和谐的发展环境。认真落实依法治省纲要，增强法制宣传实效，着力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法制良序。政府要带头执法守法，依照法定权限和程序行使权力、履行职责。强化法律权威，加大行政执法力度，做到有法必依、执法必严，使法制成为社会运行的基本准绳。 八、突出民生优先，增强经济发展聚合力 按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路，严守低收入群众的“底线民生”、改善群众急盼的“重点民生”、保障惠及全民的“基本民生”，切实做好困难群众子女上学、病人就医等相关工作。大力实施民生幸福工程，有力有序推进“十项民生工程”和民生实事。特别是要加快推进新居工程建设和危旧房棚户区改造，让群众过上安有居、乐有业、富