2011年计职称中级 个人复习整理.doc

2011年中级会计资格经济法基础班讲义 第一章 经济法总论 本章考情分析 2010年教材对本章内容进行了翻天覆地的调整。在2010年的考试中，本章分值为6分（单选题1题1分、多选题2题4分、判断题1题1分），题型全部为客观题。 第一节 经济法概述 一、经济法的体系（★★★） 1．经济法的体系包括两大部分，宏观调控法和市场规制法（也称市场监管法）。 2．财税调控法、金融调控法、计划调控法，构成了宏观调控法的三大类别。 【解释】财税调控法包括财政法与税法两个具体的部门法：（1）财政法包括财政体制法和财政收支法，具体包括预算法、国债法、政府采购法、转移支付法等；（2）税法包括税收体制法与税收征纳法，税收征纳法又可以进一步划分为税收征纳实体法（如企业所得税法）与税收征纳程序法。 3．反垄断法、反不正当竞争法、消费者保护法，构成了市场规制法的三大类别。银行、证券、保险、能源等领域的监管法律规范，也属于市场规制法。 【解释】经济法体系的基本构成，可以概括为“财金计划调控法，两反一保规制法”。 经济法的体系 宏观调控法 财税调控法 财政法 预算法、国债法、政府采购法、转移支付法 税法 税收体制法、税收征纳法 金融调控法 计划调控法 市场规制法 反垄断法 反不正当竞争法 消费者保护法 银行、证券、保险、能源的监管法律规范 【例题1·单选题】下列各项中，不属于市场规制法的部门法是（ ）。（2010年） A．反垄断法 B．预算法 C．反不正当竞争法 D．消费者权益保护法 【答案】B 【解析】（1）选项ACD：市场规制法包括反垄断法、反不正当竞争法和消费者保护法；（2）选项B：预算法属于宏观调控法。 【例题2·判断题】银行、证券、保险、能源等领域的监管法律规范，属于宏观调控法。（ ） 【答案】× 【解析】银行、证券、保险、能源等领域的监管法律规范，属于特别市场规制法。 二、经济法的渊源（★★） 1．宪法 2．法律 【解释】全国人大每年审批通过的年度预算和年度计划，从法理上说，应与其他法律具有相同的法律效力。 3．行政法规：由国务院制定 【解释】《企业所得税法》属于“法律”的范畴，《企业所得税法实施条例》由国务院制定，属于“行政法规”的范畴。 4．部门规章 5．地方性法规：由省、自治区、直辖市以及较大的市的人大及其常委会制定 【解释】宪法 法律 行政法规 部门规章和地方性法规。 【例题·多选题】下列规范性文件中，不属于行政法规的有（ ）。 A．全国人民代表大会常务委员会制定的《中华人民共和国公司法》 B．国务院制定的《中华人民共和国外汇管理条例》 C．深圳市人民代表大会制定的《深圳经济特区注册会计师条例》 D．中国人民银行制定的《人民币银行结算账户管理办法》 【答案】ACD 【解析】（1）选项A属于“法律”；（2）选项B属于“行政法规”；（3）选项C属于“地方性法规”；（4）选项D属于“部门规章”。 第二节 经济法的主体 一、经济法主体的分类（★★★） 1．经济法主体包括国家机关、企业、事业单位、社会团体和个人等。 【例题·多选题】下列各项中，可以成为经济法主体的有（ ）。（2010年） A．政府 B．各类企业 C．非盈利组织 D．外国人 【答案】ABCD 2．根据经济法调整领域的不同，可以将经济法主体分为宏观调控法主体和市场规制法主体两类。其中，宏观调控法主体可以分为调控主体和受控主体，市场规制法主体可分为规制主体和受制主体。 【解释1】调控主体和规制主体还可以进一步分为立法主体（如全国人大）和执法主体（如工商行政管理局、质量技术监督检验局）。 【解释2】在我国，财政部、国家税务总局、中国人民银行、国家发改委等是重要的调控主体；而商务部、国家工商行政管理总局、国家质量技术监督检验总局等是重要的规制主体。 【解释3】企业（包括商业银行）、经营者、消费者，可以成为经济法上的受控主体或者受制主体。 【解释4】民法强调主体之间的平等（甲公司与乙公司签订买卖合同，二者地位平等），而经济法则正好相反，主要是强调主体的差异性（工商局对企业进行规制时，二者的地位不平等）。 二、经济法主体资格的取得（★） 1．调控主体和规制主体主要是立法机关和部分执法机关，其主体资格需要依据宪法和法律的规定，特别是专门的组织法的规定才能取得。 【解释】对于企业滥用市场支配地位的行为，哪些政府部门属于执法机关，《反垄断法》有明确的规定。 2．接受调控或规制的企业等市场主体的资格，一般不需要有专门的法律作出特别规定。 【解释】只有某些特殊行业（如银行、保险、证券）有严格的市场准入条件。哪些企业可以卖西瓜，法律没有限制，老老实实接受规制、依法纳税即可；想开银行，则需要严格