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创新基层站管理机制 做好渔业技术推广工作 奚业文1 徐志南2 （1.安徽省水产技术推广总站 安徽合肥230601 2.宣城市宣州区水产技术推广站 安徽宣城 242000） 文章题目: 创新基层站管理机制 做好渔业技术推广工作 总字数:5794 作者姓名:奚业文 工作单位：安徽省水产技术推广总站 职务：科长/高级工程师 邮编：230601 通讯地址：安徽省合肥市滨湖新区洞庭湖路3355号省农委办公新区 联系电话：0551子邮箱：xiyewen@126.com 为认真贯彻落实《农业技术推广法》，深化基层水产技术推广体系改革，增强水产技术推广服务能力，宣州区水产技术推广站开展了基层水产技术推广体系运行机制创新与条件能力建设工作。通过健全机构，明确职能，优化队伍，建立了以区水产技术推广站为主体，水阳、狸桥、朱桥、养贤、五星、沈村、洪林七个乡（镇）水产站为业务主干的“一主七辅”的新型水产技术推广体系。通过机制创新与能力建设，建立了一支科技含量高，综合素质强的水产技术推广、水生动物疾病防控和水产品质量监督管理等公益性职能为主的，多元素组成的，充满活力的基层水产技术推广队伍。在省、市业务主管部门的指导和扶持下，在区委、区政府的高度重视与支持下，创建工作取得突出成绩，现将创建工作总结如下： 一、运行机制创新措施 （一）强化组织领导，建立实施方案 为确保宣州区基层水产推广体系运行机制与条件能力建设工作顺利实施，宣州区区政府成立了以分管区长为组长，水产局局长，各相关单位领导为成员的创建领导小组；成立了以宣州区水产局副局长为主任，区水产技术推广站站长为副主任的创建办公室。领导小组按照创建文件的各项要求，集中讨论并制定了宣州区基层水产推广体系运行机制创新与条件能力建设方案。 （二）加强条件能力建设，建立一体化推广网络 2009年至2013年，通过区政府财政拨款支持，改善了基层水产站的办公条件，满足了其履行公益性职能的硬件要求。在对乡（镇）水产站的改造中，配备了基本办公设施，上墙各项规章、制度，使得办公环境焕然一新，整个体系的建设实现了“五有”的要求，即有房子、有牌子、有基地、有设施、有制度。在区政府领导的关心下，解决了乡（镇）水产站人员的编制问题，强化乡（镇）水产站的机构设置，完善区、乡一体化水产技术推广网络，截至目前，全区共设立乡（镇）水产站7个，定编36人，实施“双重”管理。此外，为完善基层水产技术推广的公益性职能，加快推进水生动物防疫检疫体系建设，宣州区水产技术推广站积极争取建立水生生物疫病实验室确保水产品质量安全，全面实现了建立集水产技术推广，动物疫病防控，水产品质量监管多种公益性职能为一体的公共服务机构的目标。 （三）实施动态管理，强化队伍建设 为提高宣州区水产技术推广人员素质，增强体系整体活力，按照方案要求，一是制定了水产站人员选拔录用制度，按照“公平、公开、公正”原则，公开招聘、竞聘上岗、择优聘用。二是加大人才引进力度，宣州区水产站从上海海洋大学引进了水产硕士生一名，充实了水产技术推广力量。三是制定了水产站人员培训制度，采取“请进来，走出去”的办法，邀请专家、学者授课，同时选派技术骨干去大专院校进修培训、并积极派员参加全国性的水产技术研讨学术会议，提高了技术人员的基础理论水平和实际操作能力。 （四）创新管理制度，实现技术推广工作“制度化” 各项管理制度的建设，有利于明确权责、提高服务效率，改善服务质量。为此，一是完善了宣州区乡（镇）水产站职责，明确我站及乡（镇）水产站应承担的工作任务；二是制定站长及工作人员的工作职责及目标任务，建立健全岗位责任制、分工负责制，通过以岗定人，确立岗位职责；三是建立培训制度、管理制度、考勤制度、档案管理等制度，规范日常管理；四是制定宣州区水生动物疫病防治站运转各项制度以及水生动物疫病防治应急预案，建立现场监测、病情预警通报、现场诊疗指导、群防群治工作机制，充分发挥防治站的作用，更好地服务广大渔农。上述制度的建立和执行，进一步明确了站长、副站长人员基本职责和工作实施规模化河蟹养殖面积扩大到5.8万亩，辐射推广面积2.7万亩示范区良种覆盖率达90%以上，优质河蟹的比例提高50%以上，河蟹养殖亩产量平均达70公斤，平均规格达155克/只以上，其中150克/只占72%，亩均效益达3100元，超额完成了合同规定的任务示范区河蟹的亩产、平均规格、150克/只所占比例和亩均效益分别比规定的提高了40%，24%，44%和72%。 5.3万吨，实现产值7亿元。农民收益稳步提高，部门养殖户成为农村致富带头人，狸桥镇蒋山村村民张小方，在狸桥镇水产站人员的指导下采取河蟹生态养殖技术模式养殖河蟹66亩，今年底，河蟹个体平均增重30～50克，大规格河蟹（母3两，公4两）占85%以上