关于网络政治参与的几点思考.docVIP

关于网络政治参与的几点思考 北小支部 谢桂芳 摘要 在互联网时代，公民开始借助于网络媒介来表达意图和利益诉求，并试图影响国家决策和行为，于是网络政治参与应时而生，各种参与形式如雨后春笋般崛起，网络民主成为中国社会民主的训练基地，尤其在推进政治文明、表达民意、扩大公民有序参与公共事务方面，成为无法忽视的力量。网络政治参与虽然已越来越受到各级政府的高度重视，并且也为此作了一些有益的探求与尝试，积累了宝贵的经验，但是从总体上看，网络政治参与还一直没有进入常态化、制度化的轨道，大都处于随机与非持续的状态，甚至有一些部门及官员对网络政治参与还处于应付的状态，这无疑影响网络政治参与向纵深发展，也影响了网络政治参与制度的提升与完善。有时甚至还会带来一定的消极影响。 关键词 互联网 政治参与 利益 民主 制度缺陷 近年来，随着互联网的逐渐普及，不但引起了人们日常生活的变化，也引起了人们政治生活参与的热情与发展。网络传播技术在很大程度上已经改变了公民对政治和社会事务的参与程度。我国从1994年4月起正式进入互联网时代，至今已有十九年，但互联网的发展却十分迅猛，互联网已经成为中国公民传递信息、表达意见、评论时政、释放情绪的一个主要渠道，网络政治参与对政府行为的影响越来越显著。? 有人把2008年称为网络舆论监督年，把2009年称为网民问政年。胡锦涛主席2008年6月在人民网与网友的在线交流，标志着网络政治参与时代的到来，2009年2月温家宝总理在“两会”期间通过中国政府网与新华网又与网友在线交流，再一次引起了海内外的高度关注。各地的政府官员也纷纷通过网络与网友进行交流。与传统的政治参与相比，网络政治参与具有明显的快捷、高效等优势，成为推动我们党和国家政治建设和公民政治参与的重要力量。以2008年为例，从西藏问题、奥运火炬事件、汶川大地震等重大公共事件，都有网络的深度参与。数量庞大、无所不在的网民正在成为重要的社会力量。网络政治参与成为公民政治参与的新形式，对我国的民主政治建设具有不可估量的作用。? 一、网络政治参与间接改变民主一统天下的局面，使民主更向社会基层开放。 网络政治参与使原先受制于条件、仅能在小国寡民状态下施行的直接民主具备了在广袤大国开展的可能，至少是从依赖代表转向依靠人们自己的“半直接民主”，信息的急速取得创造了更深层次的民主。 （一）从公众的角度看 网络这种能够使信息传递不受时空阻碍乃至政治控制的互动方式，使人们在感知与介入世界方面获得了前所未有的、痛快淋漓的感觉，政治家们可以立刻看到对公众意见的调查结果，网络将成为政治家与公众进行政治对话的一个主要途径。网络发展凸显了少数派权利。哈耶克提出，“多数决策的权威性并非源于即时多数的意志，而是源于对某些共同原则的广泛同意”。如果无视对多数权力加以限制，从长期来看，不仅会摧毁社会的繁荣及和平，而且还将摧毁民主本身。换言之，只有数量没有质量的广泛参与对民主并不是一件好事。庆幸的是，网络的发展也有利于保护少数派的权利。网络政治参与促进了政治权利的民主化，以直接性、开放性、平等性、便捷性、廉价性等方面的优势，消除了传统政治参与权利方面存在的许多不足，使公民政治权利特别是政治参与权从排他性、限制性向扩大化、普遍性发展。 （二）从政策过程来看 随着信息网络技术和大众媒体的发展，那种封锁政策信息、限制公众参与公共政策活动的做法已经走到尽头，必将为更开放的公共政策参与方式所取代。 （三）从决策主体来看 网络自由度与宽容度的极大提高使政府与公民的互动模式明显呈良性变动趋势，使不同的利益群体能进行有效对话而实现政府决策的科学化、民主化，因为互联网的公共论坛能充分体现公共领域的精神，为创造新兴的公共领域提供了可能性，这一领域是生活中的一个领域，它原则上向所有人开放。在这个领域中，作为私人的人们来到一起，他们在理性辩论的基础上就普遍利益问题达成共识，从而对国家活动进行民主的控制。网络公共论坛克服了现实政治生活中公共论坛的弊端，如权威与精英对议程的操纵和对话语权的强力影响，形成了开放、自由的公共舆论空间，从而使国家活动必须回应公众的要求，增强了其民主性。 （四）从结果来看 网络政治参与有利于权力监督机制的完善。作为一种外部监督力量，互联网促进了政府信息公开，便于民众对政府信息的甄别、评论和监督，特别是对权力腐化证据的收集，与此同时，网络技术以“秘密投票”的方式确保监督者尤其是民众敢于监督。 二、网络政治参与逐渐从个体利益转化到群体利益 从注重个体利益到注重群体利益的转化，现代公民社会理论的兴起本身就意味着个体利益向群体利益的转化，利益重新聚合。尤其是青年网民已经具有了某种程度的公共精神，一种公民美德正在悄然形成，一群勇于承担社会责任的青年公民已然出现并正在形成广泛的社会影响力。正是这种影响力的形