县烟花爆竹安全生产事故应急预案.doc

县烟花爆竹安全生产事故应急预案 1．总则 1.1 指导思想 全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，坚持以人为本，最大限度地减少烟花爆竹安全事故和财产损失，最大限度地控制事故影响范围，努力保障人民生命财产安全，促进社会稳定和国民经济又好又快发展。 1.2 编制目的 加强对烟花爆竹事故的有效控制，规范应急管理和应急响应程序，明确有关部门职责，建立健全指挥统一、协调有力、决策科学、资源共享、反应迅速的应急机制；确保烟花爆竹在经营、运输、储存、使用等各环节中发生事故时，迅速、高效、有序地指挥抢险救援，最大限度减少事故损失。 1.3 工作原则 坚持“以人为本”、“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合的原则，建立职责明确、规范有序、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效的应急救援机制。 1.4 编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》《生产安全事故应急预案管理办法》《生产安全事故信息报告和处置办法》等法律法规及《**县生产安全事故应急预案》编制本预案。 1.5 适用范围 本预案适用于全县范围内烟花爆竹在经营、储存、运输、燃放以及非法生产、经营过程中发生的突发性火灾、爆炸等一般事故（Ⅳ级）的应急处置工作。 1.6 危险性分析 1.6.1基本情况 全县现有烟花爆竹储存批发经营企业1家，即**县**烟花爆竹批发有限公司，该公司占地面积18.5亩，位于城关街道**村,由县供销联社负责监管；全县现有烟花爆竹长期零售经营户28家，春节期间烟花爆竹临时零售经营户80余家。 1.6.2 烟花爆竹危险特性 烟花爆竹属爆炸品，具有遇高温、撞击、摩擦、雷击、静电、明火、暗火（火星）可能发生燃烧或爆炸的共有特性。烟花爆竹在生产、储运、销售、燃放过程中可能发生的主要危险是着火、爆炸、毁物、伤人。烟花爆竹经营过程中的主要危险目标是仓库，其危险性主要表现为爆炸事故，同时引发火灾事故。 1.6.3事故可能造成的后果 （1）烟花爆竹批发储存仓库发生爆炸事故时，以爆炸冲击波和爆炸碎片的形式，对附近人员及周围建筑物产生严重的伤害和破坏，导致群死群伤。 （2）烟花爆竹销售场所发生燃烧爆炸事故时，对附近人员及周围建筑物产生伤害和破坏，尤其是设在人员密集场所的烟花爆竹销售点发生燃烧、爆炸同时引发火灾时，会导致人员伤亡。 （3）烟花爆竹运输过程中发生爆炸事故时，导致人员伤害、车辆毁坏和交通堵塞，尤其是在易燃易爆场所附近发生爆炸事故，可能引发连锁燃烧爆炸事故，导致重大人员伤亡和财产损失。 （4）烟花爆竹燃放过程中发生燃烧爆炸极可能引发连锁燃烧爆炸事故，导致重大人员伤亡和财产损失。 （5）烟花爆竹制品发生爆炸后可能引发的次生事故，包括火灾、抢险过程中建筑物倒塌、事故现场危险物品二次爆炸。 1.7事故分级 按照烟花爆竹事故伤亡人数及损失情况等因素，由低到高分为一般烟花爆竹事故（Ⅳ级）、较大烟花爆竹事故（Ⅲ级）、重大烟花爆竹事故（Ⅱ级）、特别重大烟花爆竹事故（Ⅰ级）4个级别： （1）一般烟花爆竹事故（Ⅳ级）：造成3人以下死亡（或失踪），或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 （2）较大烟花爆竹事故（Ⅲ级）：造成3人以上10人以下死亡（或失踪），或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。 （3）重大烟花爆竹事故（Ⅱ级）：造成10人以上30人以下死亡（或失踪），或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。 （4）特别重大烟花爆竹事故（Ⅰ级）：造成30人以上死亡（或失踪），或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。 （以上所述“以上”含本数；“以下”不包含本数） 2．应急组织体系与职责 2.1应急组织机构 成立**县烟花爆竹安全生产事故应急救援指挥部(以下简称县应急指挥部)，由县政府分管安全生产工作的副县长任总指挥，县政府办公室、县安监局、县公安局、县供销联社主要负责同志任副总指挥，县委宣传部、县政府办公室、县安监局、县公安局、县民政局、县供销联社、县消防大队、县交警大队、县卫计局、县市场监管局、县环保局、县交通局、县发改局、县商信局、县财政局、县气象