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公务用车制度改革论文 关于当前公务用车制度改革的思考 2014年7月以来，随着中央《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》及《中央和国家机关公务用车制度改革方案》的出台实施，一场自上而下的全国性公务用车制度改革正式启动。由于公车改革酝酿已久、涉及多方、触动利益，受到了社会各界强烈关注和广泛议论。因此，我们要在清醒认识的基础上高度重视，全面深刻理解和把握公车制度改革的实质，积极稳妥推进实施。 一、提高思想觉悟，善于在全面深化改革背景下，认识公务用车制度改革的重要性 从公车制度改革面临形势要求来看，公车制度改革虽是一项具体改革事项，但绝对不是单项小改革，完全有别于日常公车使用或管理的改革，而是一项重要的制度性改革，必定触及根本，关联其他，影响深远。从深层次角度来看，第一，公车制度改革是贯彻落实党的十八届三中全会、推进全面深化改革精神的一项重要制度性改革，对深入推进行政管理体制改革、深化服务型政府建设及其他相关领域改革发挥引领性作用。第二，公车制度改革是厉行勤俭节约，贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》的重要举措，通过推进车改节约政府开支，推动建立节约型政府，把节约的财政资金更多用在发展和民生上。第三，公车制度改革是落实中央八项规定、正风肃纪、抓铁有痕的重要任务。通过车改，从制度层面根本上解决“车轮腐败”问题，对进一步建设廉洁政府、廉洁机关作用特殊，有利于进一步密切党群关系。第四，公车制度改革是落实政务公开的基本要求，有利于进一步强化群众监督。通过推进车改，对一直以来不够透明公开的机关车辆、费用等信息进行公开，增加政府信息公开透明度，能够营造良好舆论环境，更好地回应各方关切。 从公车制度改革本质来看，公车制度改革不只是取消车辆、改发补贴那样简单，更重要的是必将大大冲击与之相因相伴的特权意识和官本位思想，有利于促进领导方法、工作作风的进一步转变。长期以来，受官本位思想影响，一些领导干部把公车配备和使用，当作是一项官场福利待遇，当成了一种权力、地位的象征，这也正是长期以来公车改革难以触动根本取得实质性进展的重要原因。从这个意义上说，公车改革改变的不仅仅是上下班交通方式，更主要是公车使用背后人的思想观念、工作作风，乃至生活方式的重大变化，有利于促进机关干部适应新常态，进一步规范自身行为。 从公车制度改革难度来看，一方面，本轮公务用车制度改革属于根本的制度性改革，没有现成的路子可以参照；中央规定了改革的大政方针，基层实际中具体的情况较为复杂，如何有机统一、科学实施，本身就难度很大；另一方面，公车改革涉及到各方利益，尤其是深深触及干部群体的切身利益，同时，这项改革社会公开性强，各方关注多，群众监督严，稍有不慎，将会成为社会炒作的热点问题，带来严重的负面影响，甚至引发一些意想不到的事端。因而，全面推进公车制度改革，决不能掉以轻心，必须提高认识、把握大局，统筹兼顾、从细安排，化难为易。 当前，推进公车制度改革尤其要警惕和防止三种现象：一是表面化，公车改革就是卖车减车，大车队变小车队，表面应付走老路；二是简单化，公车改革操作中搞一刀切，卖车发钱，变实物为货币，当留不留，影响公务保障；三是封闭化，公车改革内部运作、暗箱操作，不向社会群众公开，或者违反规定，变相照顾涉改群体不正当的利益。 总之，我们要充分认识公车制度改革对加强党风廉政建设、推动政府职能转变、厉行节约反对浪费、维护党和政府形象的重要意义，把思想认识统一到中央意见精神上来，积极推动、主动参与公车制度改革，确保改成、改好、改出实效。 二、明确方向原则，善于在制度规范框架中，把握公务用车制度改革的彻底性 要明确公车制度改革方向。中央《意见》明确指出，公务用车制度改革，要“坚持社会化、市场化方向，加快推进公务用车制度改革，合理有效配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，保障公务出行，降低行政成本，积极推进廉洁型机关和节约型社会建设”，“改革公务用车实物供给方式，取消一般公务用车……”中心的意思，就是要通过改革，将传统的实物供给和粗放式公务用车管理模式，改变为与现代政府治理体系相适应的新型公务出行模式。只有坚持了社会化、市场化的方向，才能真正实现这一转变，这一方向在车改实践中千万不能模糊和偏离。我们一定要跳出传统思维定势来对待公车制度改革，“官车”的旧思想应该彻底抛弃。 要坚持公车制度改革原则。坚持实事求是原则，一切从实际出发，对公务车辆做到应改尽改、当留则留。对照规定，符合车改范围的车辆、人员的必须全部改革到位，不留死角、不搞例外，维护政策的权威性、严肃性；对属于改革中认定属于保障公务必须的车辆，应该留足，保障够用，并严格管理，体现政策性。坚持节约节俭原则，确保车改后公务交通补贴等支出总额，明显低于