秘书实务第四章文书工作讲述.pptxVIP

第四章 文书工作 上次回顾 1、文字工作的意义是什么？其特点是什么？ 2、文字记录的方法有哪些？ 3、文稿撰拟的基本要求是什么？ 4、简述文稿审核的三审制度。 本章目标 1.了解文书工作的含义和作用 2.明确文书工作的原则和行文制度 3.掌握发文处理和收文处理的程序及方法 4.提高机关文书质量和办文效率 文书工作能力 本 讲 要 点 发文处理 A.交拟与拟稿 B.审核与签发 C.印制与校对 D.用印与登记 E.封发与传递 收文处理 A.收文与阅文 B.筛选与传阅 C.拟办与批办 D.承办与催办 E.立卷与归档 概 述 A.文书与文 书工作的概念 B.文书工作的 五大作用 C.文书工作的 六项原则 D.行文关系与 行文制度 文书与文书工作 公文 本讲主 要研究 文书——是指能表 达某种意思，用于 处理各种事务，并 具有一定体式的书 面文字材料。 文书工作——是 指通过互相联系的 一系列环节，完成 文书制发、传递、 办理、保管的全过 程（亦称文书处理 或文书管理） “公文办理分为收文和发文。收文办理一般包括传递、签收、登记、分发、拟办、批办、承办、催办、查办、立卷、归档、销毁等程序；发文办理一般包括拟稿、审核、签发、缮印、校对、用印、登记、分发、立卷、归档、销毁等程序。” ——国务院办公厅修订的《国家行政 机关公文处理办法》第5章第22条 公文处理程序示意图 传 递 签收 登记 分发 拟办 批办 承办 立 卷 ↓ 归 档 ↓ 销 毁 分发 登记 用印 校对 缮印 签发 拟稿 审核 催 办 查 办 文书工作的任务 A.基本任务:准确、及时、安全地处理各类公文，当好领导的参谋和助手，为改革开放和社会主义现代化建设服务。 B.具体任务： a.发文处理； b.收文处理； c.文件管理； d.文件保密； e.文件贯彻落实情况的督促检查工作； f.领导人交办的有关文件处理的其他工作。 文书工作的作用 文书工作是一项专业性、综合性和机要性都很强的工作。做好文书工作，对于改进文风、消除“文山”，提高办公效率，具有重要的意义。 五项作用： A.可以提高文书的质量； B.可以控制文书的总量； C.可以加快文书的运转； D.可以确保文书的安全； E.可以促进档案的管理和利用。 文书工作六项原则 A.准确无误； B.及时迅速； C.安全保密； D.力求精简； E.集中统一； F.党政分开。 行文关系与行文制度（1） 行文关系——根据组织关系和职权范围而确定的公文授受关系。 主要有两种类型的行文关系： A.有隶属关系的上下级机关之间的行文。 B.无隶属关系的机关之间的行文。此类中又有两种（通常用“函”行文）： a.平行机关之间的行文； b.不相隶属的机关之间的行文。 行文关系与行文制度（2） B.行文制度：机关行文必须共同遵守的办文规程和准则。主要有6种—— a.相互行文制度。 b.联合行文制度。 c.逐级行文制度。 d.文稿代拟制度。 e.一文一事制度。 f.公开行文制度。 案 例 二 则 1、某市卫生局向市委、市政府呈报了《关于我市艾治病防治情况及有关问题的报告》。但公文报出后其所反映的问题未能及时得到解决。从文书工作角度，您认为责任在谁？ 2、五一前夕，市政府向驻乌所有县级以上单位发出关于正确悬挂国旗的通知。有些自治区、兵团及中央部门所属单位认为行文有误。您看呢？ 发文处理 发文处理 发文处理五环节： 交拟 拟稿 审核 签发 印制 校对 用印 登记 封发 传递 各环节主要注意事项 A. 交拟、拟稿： 交拟，是指机关领导人或部门负责人向执笔人交代文稿撰写任务的过程，也是执笔人接受写作任务的过程。包括：撰文的背景、撰文的依据、撰文的意图、撰文的要求。 拟稿，是指执笔人草拟文稿的过程。包括四个步骤：收集占有材料；确定公文主题；拟定文稿提纲；动笔起草文稿。 交拟时，交拟人和执笔人均必须透彻地搞清4方面内容，即拟文的背景、依据、意图、要求。 B.审核、签发： 审核，是指对文稿内容、体式及行文规则的综合审查与核定，目的是为了保证发文质量。 关于审核的要求主要是抓住文稿内