2011年愿幸福宜春生动变现.PDFVIP

月都观潮 每周要闻 及时观点 · □本报特约评论员 浪迹天涯 电话：0795－3230356 明月时评 QQ 群29222583 Email:ycrbplb@163.com 3 版 第2011年 1 月 13 日 星期四 主编：况海家 责编：谢芳芳 基尼系数当降 重庆作为全国率先将基尼系数写 入“十二五”规划的地方政府，明确提出 将衡量社会贫富差距的指标基尼系数 由 0.42 降到 0.35。 “十二五”期间，重庆 将瞄准缩小“三大差距”，深化收入分配 改革提速“共同富裕”。 （1 月 10 日《新 京报》） 经济学家们通常用基尼指数来衡 量一个国家和地区的财富分配状况。这 个指数在零和一之间，数值越低，表明 财富在社会成员之间的分配越均匀；反 之则越不均匀。 通常把 0.4 作为收入分 配差距的“警戒线”。目前，我国贫富差 距在有的地区很大， 据世界银行的测 算,欧洲与日本的基尼系数大多在 0.24 到 0.36 之间，而中国 2009 年的基尼系 数达 0.47，在所公布的 135 个国家中名 列第 36 位， 这就意味着全部财富分配 当中的 47%是不均衡分配。 如何缩小贫富差距，一直是社会关 注的热点问题， 也是政府的重要工作。 但是近些年来，我们看到贫富差距在很 多时候并没有缩小。人力资源和社会保 障部劳动工资研究所所长、中国劳动学 会薪酬专业委员会会长苏海南认为，目 前我国的收入差距正呈现全范围多层 次的扩大趋势。当前我国城乡居民收入 比达到 3.3 倍， 国际上最高在 2 倍左 右； 行业之间职工工资差距也很明显， 最高的与最低的相差 15 倍左右； 不同 群体间的收入差距也在迅速拉大，上市 国企高管与一线职工的收入差距在 18 倍左右，国有企业高管与社会平均工资 相差 128 倍。 为什么我们一直提要缩小贫富差 距， 但实际上贫富差距在有的地方、有 的行业并没有减少，反而在扩大呢？ 恐 怕一个重要的原因就是，没有制定缩小 贫富差距的目标。 当没有目标的时候， 那么就很难考核，很难给各级政府以压 力，在这样的情况下，无论我们把缩小 贫富差距的口号喊得怎么响，也很难成 为各级政府的共同行动。他们关注的还 是其他经济目标，或者当缩小贫富差距 和其他工作有矛盾时，他们首先要维护 的还是后者。 无数事实告诉我们，贫富差距不仅 仅就是市场问题，因此缩小贫富差距不 可能通过市场来解决。 1995 年世界社 会发展峰会通过的“哥本哈根宣言”就 指出：“单凭市场不可能消除贫困，也 不可能获得公平和平等”。 相反的，随 着市场经济的发展，很容易造成财富在 少数行业、少数集团、少数人手中的集 中。近年来，随着我国经济高速发展，土 地、资源、资本——这 3 种生产要素发 挥了巨大的财富调整力量。 房地产、矿 产、证券等成为“最赚钱”的暴利行业， 少部分人借此一夜间站到社会财富的 顶端。 据 2009 年福布斯中国财富排行 榜统计，前 400 名富豪中，房地产商占 154 名；在前 40 名巨富中，房地产商占 19 名；在前 10 名超级富豪中，房地产商 占 5 名。房地产行业已经成为中国财富 的主要集中地。 因此， 所有实行市场经济的国家， 都必须还要有政府这只“看得见的手” 来调整贫富差距， 中国当然也不能例 外。我们一直强调，要实现共同富裕，要 让人民共享社会发展成果，现在的关键 问题是，如何强化政府的责任，如何让 各级政府重视起来，像重视其他指标如 GDP、财政收入等一样重视基尼系数。恐 怕最重要的还是不要把缩小贫富差距 仅仅当成口号， 而要有具体实在的目 标。 在这样的情况下，重庆把降低基尼 系数写进发展规划很有现实意义。 (作者为江苏公务员） 2011年：愿“幸福宜春”生动变现 英国哲学家休谟说：“一切人类努力 的伟大目标在于获得幸福”。 追求幸福是 经济社会发展的终极目标，是政府公共管 理的最重要职责。 新年开始，我祝愿，2011 年宜春将开启民众的幸福之旅，“幸福宜 春”能够生动变现。 宜春的幸福“基座”正在夯实。 近年 来，宜春经济发展迅猛，民生保障有力， “亚洲锂都、宜居城市、森林宜春、月亮之 都”等诸多正在形成的城市名片增强了宜 春人的自豪感、归属感和认同感。 继去年 10 月我市组织开展万名干部下基层活动 之后， 迄今仍在广泛开展的 “为市民解 忧、促城区和谐”活动，力求通过集中解 决一批涉及市民切实利益、 影响公众安 全感、扰乱公共秩序的突出问题，伸张社 会正义，维护百姓利益，促进社会和谐， 确保中心城区平安稳定， 彰显了以人为 本的执政理念，受到了群众的普遍欢迎。 如果说宜春财政总收入成功跨越百亿大 关是奠定了幸福的基础， 那么一系列倾 情民生的活动的开展， 则实现了经济富