第2讲土地权属调查讲述.pptxVIP

第二讲 土地权属调查 主要内容 2.1 土地权属 2.3 土地划分与编号 2.4 土地权属调查 2 2.1 土地权属 一、 土地权属的内涵 土地权属：又称地权，是指土地产权的归属，是存在土地之中的排他性完全权利。 土地所有权 土地所有者依法对土地占有、使用、收益和处分的权利 土地使用权 土地使用人依法对土地加以利用的权利 核心 土地他项权利：租赁权、抵押权、继承权、地役权（相邻权） 3 地役权 地役权，是指为使用自己不动产的便利或提高其效益而按照合同约定利用他人不动产的权利。 其一，地役权是按照当事人的约定设立的用益物权。其二，地役权是存在于他人不动产上的用益物权。其三，地役权是为了需役地的便利而设立的用益物权。 一、 土地权属的内涵 5 土地权源 6 一、 土地权属的内涵 土地使用权出让的最高年限： 住宅用地70年； 工业用地50年； 教育、科技、文化、卫生、体育用地50年； 商业、旅游、娱乐用地40年； 综合或者其他用地50年。 土地权属主：指具有土地所有权的单位和土地使用 权的单位或个人。 7 二、土地权属管理 定义：为维护土地的社会主义公有制、保护土地所有权与使用者的合法权益、正确处理土地权属问题、妥善调处土地权属纠纷和合理调整土地关系而进行的工作。 内容： 土地权属的确认 土地权属变更 土地权属争议的调处 土地权属方面违法行为的查处 8 土地权属的确定：简称确权，指依照法律对土地权属状况的认定，包括土地所有权和土地使用权的性质、类别、权利人及其身份、土地位置等的认定。 二、土地权属管理 土地权属变更：通过土地登记手段对土地使用权、所有权的权属或土地他项权利内容发生变更进行的管理工作。 9 三、土地权属的确定 1、土地权属的确认方式 文件确认 惯用确认 仲裁确认 协商确认 10 2、农村地区（含郊区）土地所有权和使用权的确认 文件确认、惯用确认、协商确认和仲裁确认结合 3、城市土地使用权的确认 文件确认 房地产使用证 征（拨）地批准书和合同书 城市住宅用地确权的文件 有偿使用合同书和国有土地使用权证书 土地使用合同书、协议书、换地书等 单位用地红线图 三、土地权属的确定 11 4、铁路、公路和军队、风景区国有土地使用权的确认 2.2 土地划分与编号（重点） 一、土地的划分 概念：土地划分是指为了满足土地管理工作的需要所确定的宗地所属地域上的空间层次。 1.城镇地区土地划分： ～省～市～区～街道～街坊～宗地（地块） 2. 农村地区土地划分： ～省～县（县级市）～乡（镇）～行政村～宗地（地块） ～图斑 12 二、地块与宗地 定义 特征 地 块 地块是指一个连续的区域，并可辨认出同类属性的最小的土地空间区域。 1）地块是一个“最小的土地空间区域”，表明了地块在空间上的连续； 2）地块的位置是固定的，边界是明确的； 3）地块的“同类属性”既可以是某一种属性，也可以是某一类属性的集合。 宗地 宗地是指由权属界限封闭的地块，它是权属调查和管理的基本单元 。 1）宗地是一个“地块”，表明了宗地在空间上的连续； 2）宗地的空间位置是固定的，边界是明确的； 3）应同时把土地的权利、利用类别、质量和时态等土地基本要素组成一个集合作为“同类属性”来标识宗地的空间位置。 13 三、宗地的划分 1、 划分方法： ??①由一个权属主所有或使用的相连成片的用地范围划分为一宗地，称为独立宗； ? ②如果同一权属主所有或使用不相连的两块或两块以上的土地，则划分为两个或两个以上的宗地； ??③如果一个地块由若干个权属主共同所有或使用，实地又难以划分清楚各权属主的用地范围的，划为一宗地，称为组合宗（分为共有宗或共用宗）。 ④对一个权属主拥有的相连成片的用地范围如果土地权属来源不同，或楼层数相差太大，或存在建成区与未建成区(如住宅小区)；或用地价款不同，或使用年期不同等情况，在实地又可以划清界限的，可划分成若干宗地。 14 三、宗地的划分 2、争议地、间隙地、飞地的宗地划分 争议地：即两个或两个以上权属主都不能提供有效的确权文件，却同时提出拥有所有权或使用权的地块。 间隙地：指无土地使用权属主的空置土地。 飞地：镶嵌在另一个土地所有权地块之中的土地所有权地块。 15 三、宗地的划分 3、集体土地所有权宗地的划分 依照《中华人民共和国土地管理法》规定，农村可根据集体土地所有权单位的土地范围划分土地所有权宗地。 4、集体土地非农建设用地使用权宗地划分 按集体土地的使用权单位的用地范围划分为宗地，一般反映在农村居民地地籍图上。 四、土地编号 1、地籍编号 地籍编号是地籍管理的基础