196EX19第一九六届会议PartI.pdfVIP

执 行 局 第一九六届会议 196 EX/19 Part I 巴黎，2015年 3月 5日 原件：英文/法文 临时议程项目 19 准则性文书的实施情况 第 I部分 总体监测 概 要 本文件是根据第 196 EX/15 号决定的规定编写的，它包含一份关于公约 与建议委员会（CR）负责监测的教科文组织的公约和建议书的总体报告，其 中包括秘书处进行的各准则性文书的准则应用及所遇到问题的具体监测分析 报告。 该项目没有任何财务及行政方面的影响。 希望执行局采取的行动：见第 36 段建议作出的决定。 1. 执行局第 195 EX/15 号决定请总干事努力落实第一七七届会议通过的关于实施公约与 建议委员会负责监测的公约和建议书的法律框架（第 177 EX/35 号决定第 I 和第 II 部分）。 2. 本文件在对这些公约（和 1962 年《议定书》）的批准情况进行简要介绍之后，对秘书 处为实施这一框架所采取的措施进行了总结，并分析了现今的趋势，包括在实施与监测各份 准则性文书过程中遇到的困难。 196 EX/19 Part I - Page 2 1960 年《公约》和 1989 年《公约》的批准情况 1 3. 截至 2015 年 1 月 1 日，1960 年《反对教育歧视公约》已得到 100 个国家的批准，17 个 国家批准了 1989 年《技术与职业教育公约》。 4. 下表显示出教科文组织各选举组中对这些公约的批准数量，以及 6 个选举组中每个小 组内批准这些文书的比例。每个选举组的缔约国和非缔约国的完整名单已发布于教科文组织 有关公约与建议委员会活动的网页上 2。 公约 按选举组分列的批准数量 （每个选举组内的批准比例） 第 I组 第 II 组 第 III组 第 IV 组 第 V(a) 组 第 V(b) 组 1960年《公约》3 16 (59,26 %) 22 (88 %) 19 (57,58 %) 11 (25 %) 22 (46,81 %) 10 (52,63 %) 1989年《公约》 0 (0 %) 3 (12 %) 0 (0 %) 3 (6,81 %) 5 (10,64 %) 6 (31,58 %) 秘书处采取的有关监测准则性文书落实情况的具体措施和每份准则性文书面临的挑战的分析 5. 下文第 6 至 35 段所涵盖的信息由教科文组织的相关计划部门和统计研究所提供。 ? 1960 年《反对教育歧视公约》（教育） 6． 第 195 EX/15 号文件分析了会员国在实施 1960 年《公约与建议书》所载的各项规定时 所面临的挑战和障碍。这一分析依据的是关于会员国为实施 1960 年《公约与建议书》所采 取措施的第八次磋商（2011--2013 年）的成果 4。向磋商提交的各国国家报告指出了四个主 要领域的困难：(1) 与对教育的认知和实际存在的歧视相关的问题，包括歧视少数民族和宗 1 自 2012 年以来，1970 年《公约》设立了一个具体的体制机制。 2 /fr/ev.php-URL_ID=46874URL_DO=DO_TOPICURL_SECTION=201.html. 3 1962 年《议定书》建立了一个负责寻求解决可能存在于《反对教育歧视公约》缔约国之间的争端的调解与斡旋委员 会，该《议定书》得到了 34 个国家的批准，在各个选举组中的分布如下：第 I 组：12（44.44%）；第 II 组：0（0%）； 第 III 组：7（21.21%）；第 IV 组：4（9.09%）；第 V(a)组：7（14.89%）；第 V(b)组：4（21.05%）。秘书处将于 2015 年 3 月呼吁《议定书》缔约国参加该委员会成员的选举，选举将在大会第三十八届会议上举行。迄今为止，从未 吁 请 委 员 会 利 用 其 职 务 便 利 或 行 使 其 调 解 职 能 。 该 委 员 会 的 详 情 见 ： /fr/ev.php- URL_ID=23762URL_DO=DO_TOPICURL_SECTION=201.html. 4 /new/en/education/themes/leading-the-international-agenda/right-to-education/single- view/news/combating_discrimination_in_education/ 196 EX/19 Part I – Page 3 教信仰的问题；(2) 与教育费用和资金相关的问题；(3) 教育服