第5章GATT和WTO讲述.pptx

第5章 GATT与WTO 一、 GATT 与 WTO的产生 二、 GATT的局限性 三、 WTO的职能与组织机构 四、 WTO的基本原则 五、 中国与“GATT和WTO” 一、GATT与WTO 关税与贸易总协定 General Agreement on Tariffs and Trade 世界贸易组织 World Trade Organization ——“经济联合国” (一）GATT产生的历史背景 进入20世纪，各国的贸易保护盛行，高关税严重阻碍了商品的国际流通；尤其在二战后，除美国之外的许多发达资本主义国家都深受战争创伤，要求重建国际政治经济新秩序的呼声很高： 战后重建政治经济新秩序： 政治秩序—— UN（1945.6） 经济秩序—— IMF、 WB、 ITO 货币问题 金融问题 贸易问题 (1945.12) (1945.12) ? ? 美国作为战后超级政治经济大国，为了对外扩张和担当重建世界经济的领袖，积极倡导和推动了战后国际政治经济三大问题的解决，很快成立了： 国际货币基金组织-International Monetary Fund，IMF 国际复兴与开发银行-International Bank of Reconstruction and Development，IBRD（又称世界银行World Bank，WB） 上述机构基本解决了前两个问题，国际贸易问题则由联合国经济与社会理事会牵头，着手筹建国际贸易组织(International Trade Organization，ITO) （二）GATT的 产生过程: 1946年美国起草“ITO宪章草案” 1947年在哈瓦那获得通过 送各国议会批准。 此间，美牵头组织23国进行“关税减让谈判” 1947.10谈判结果被整理为单一文本——GATT， 并决定ITO成立之前由GATT代替之临时实施。 后因美国国会未批准，导致ITO夭折 GATT临时实施至1994.12.31(历时47年)， “乌拉圭回合（1986—1994）” ——GATT最后一轮谈判， 决定于1995.1,1正式成立WTO。 1995.1.1WTO如期成立,创始成员81个,截止 2005年底,成员已达149个。总部设在瑞士日内瓦。 GATT是一项政府间协议 1946年，在国际贸易组织宪章谈判中，一些国家觉得有必要进行关税减免，由美国牵头，23个国家在日内瓦签订关税与贸易总协定。总协定只是个临时协议。 GATT一开始并不是一个正式的国际组织，但是由于国际贸易组织没有建立起来，它就承担起了一个国际组织的任务，它的常设机构逐步建立，并有一个总干事。 GATT在1948年1月1日至1994年12月31日运行期间，由23国发展到128国，在47年间，通过关税谈判促使缔约方的进口关税不断下调。 据统计，发达国家的平均关税总水平由45%下调到3.2%，发展中国家也下调到10%左右。这些谈判主要举行了八个回合的贸易谈判。 名称 日期 缔约方数量 日内瓦回合 1947 23 安纳西回合 1949 29 托奎回合 1950-51 32 日内瓦回合 1955-56 33 狄龙回合 1960-61 39 肯尼迪回合 1963-67 74 东京回合 1973-79 99 乌拉圭回合 1986-94 103-128 　国际多边贸易谈判 第一回合（日内瓦回合）：1947年举行，23个缔约方，GATT就是这轮谈判的产物，这一回合达成45000项关税的减让。美国的平均关税降低了21.1%。 第二回合（安纳西回合）：1949年在法国的安纳西举行，9个国家加入。美国的平均关税降低了1.9%。 第三回合（托奎回合）：1951年在英国的托奎举行，4个国家加入。美国的平均关税降低了3.0%。 1950年中国、黎巴嫩、叙利亚、利比里亚退出。 第四回合（第二次日内瓦回合）：1955－1956年举行，日本加入。美国的平均关税降低了3.5%。 第五回合（狄龙回合1960－1961） 狄龙回合仍然注重于关税，但是由于欧洲经济共同体的成立以及GATT本身的一系列关税减让谈判，GATT规定任何自由贸易区或关税同盟都不能导致对任何其他GATT缔约方更高的关税保护水平。与欧共体的双边谈判变成多边谈判。这一轮谈判以倡导谈判的美国副国务卿狄龙命名，但该回合只涉及4400项关税减让，减让幅度也不大。 第六回合（肯尼迪回合1963－1967） 1、这次谈判仍以降低关税为主，达成了削减关税的“线性减税”准则－所有产品都按同一比例减税，平均降税35%； 2、谈判第一次对五种“敏感商品”（铝、化学品、纸和纸浆、钢以及纺织品和服装）建立部门小