公共政策分陈庆云(整理).doc

第一章????导论：公共政策????第一节????公共政策的本质????????一、中外学者对公共政策的界定?????第二节????公共政策的特征与功能????????一、公共政策的基本特征 政策的内容和形式具有完整性;政策的过程具有完整性等. 2、超前性 政策是对未来的一种安排与指南,所以 必须具有一定的超前性. 3、层次性 不同的主体制定的不同政策是有主次之分的. 4、多样性 由于政府职能管理内容的扩大,而引发的政策问题页涉及到诸多领域,从而变得多元化和复杂化. 5、合法性 政策体现着政府的行为,在法治国家,政府的行为必须依法而行. ????????二、公共政策的主要功能????第三节????政府????市场????公共政策????????一、公共政策形成的逻辑起点????????二、政府干预政策及其缺陷????????三、政府、市场、公共政策相互关系的再分析第二章????公共政策分析及其历史沿革????第一节????公共政策分析的框架????????一、公共政策分析的内涵????????二、公共政策分析的三种模式????????三、综合分析框架????第二节????公共政策分析要素????????一、政策问题????????二、政策目标????????三、政策方案????????四、政策模