第五章城市用地组成和用地选择讲述.ppt

第5章 城市用地组成和用地选择 5.1 城市用地组成和用地分类 5.2 城市用地评价与用地选择 5.3 城市用地规模与用地指标 5.4 思考题 5.1 城市用地组成和用地分类 ? 城市用地的概念 城市用地的属性 城市用地的归属与管理 用地组成 用地分类 城市用地的概念 城市用地是城市规划区范围内赋以一定用途与功能的土地的统称，是用于城市建设和满足城市机能运转所需要的土地。 通常所说的城市用地，既是指已建设利用的土地，也包括已列入城市规划区域范围内尚待开发建设的土地。广义的还包括城市规划区内的非建设用地。 城市用地=已建设用地+区内待开发建设用地+非 建设用地 城市用地的概念 城市规划区：指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域，城市规划区的具体范围，由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。《城市规划法》 城市建成区：指城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区。 2004年主要城市建成区面积 城市用地的属性 自然属性 　　　不可移动性、耐久性、不可再生性 社会属性 　　　土地的隶属、储蓄作用 经济属性 　　　土地自身价值被社会认可、土地的利用转化为经济效益 法律属性 　　　不动产受法律保护 城市用地的归属与管理 城市用地的归属 《中华人民共和国土地管理法》第一章第二条明确规定： “中华人民共和国实行土地社会主义公有制，即全民所有 制和农民集体所有制”。并规定除农民集体所有外，属于 全民所有制国家所有的土地所有权由国务院代表国家行 使。在第二章的第八条规定：“城市市区的土地属国家所 有”。在第九条中又规定：“国有土地和农民集体所有土 地，可以依法确定给单位或者个人使用，……”，即是按 照土地所有权与土地使用权可以分离的原则，单位或个 人虽无产权，但可通过合法手续获得土地使用权。它在有 效的使用期内，同样受到法律保护。 城市用地的管理 《中华人民共和国土地管理法》第一章第五条明确了：“国务院土地管理部门统一负责全国土地的管理和监督工作”。并相应设置县级以上土地管理机构，行使管理职能。 用地组成 分为两个层面: 一、行政管辖区划层面:市域或城市地区 中小城市：市区、郊区 大城市：中心市区、近郊区、远郊区、远郊新城或卫星城等 图：城市用地构成示意 二、规划建设层面:城市规划区 建成区或规划区范围用地：工业区、居住区、商业区、仓库区、港口站场等功能区 图：我国某中等城市用地构成图 日本大阪城市用地组成略图 用地分类 城市用地分类的规范化与标准化，有利于土地的利用与管理，在不同城市、不同规划方案之间可以进行类比，以及便于规划指标的定量与统计。 为了使城市用地分类有统一而规定的划分方法与名称，并且使之具有法定性，中国建设部于1990年后制定并颁布了《城市用地分类与规划建设用地标准》。 城市用地分类中的英文字母含义 一般而言，城市总体规划阶段以达到大类为主，中类为辅；分区规划阶段以中类为主，小类为辅；在详细规划阶段，应达到小类深度。 第2.0.1 条　城市用地分类采用大类、中类和小类三个层次的分类体系，共分10大类，46中类，73小类。 第2.0.2条　城市用地应按土地使用的主要性质进行划分和归类。 第2.0.3条 使用本分类时,可根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求,采用本分类的全部或部分类别，但不得增设任何新的类别。 第2.0.4条 城市用地分类应采用字母数字混合型代号，大类应采用英文字母表示，中类和小类应各采用一位阿拉伯数字表示。城市用地分类代号可用于城市规划的图纸和文件。 城市用地分类中的英文字母含义 R — residential 居住用地 C — commercial and public facilities 公共设施用地 M — manufacture 工业用地 W — warehouse 仓储用地 T — traffic transportation 对外交通用地 S — square street 道路广场用地 U — public utilities municipal 市政公用设施用地 G — green space 绿地 D — specially designated 特殊用地 E —else 水域和其他用地 5.2 城市用地评价与用地