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全面解读以“四个全面”战略为指引推动生态文明建设 　　2015年是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。以习近平同志为总书记的党中央，确立了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”发展总纲，明确了新常态、新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，是指导经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设的战略抓手。就生态文明建设而言，纵观每一个“全面”，无一不是生态文明建设的总目标、发展动力、制度基石、根本保障和前进指引，无不以整体性、系统性和战略性构成生态文明建设的根本遵循和行动指南，无不凸显生态文明建设在五位一体中国特色社会主义建设总体布局中的基础地位、战略任务和历史使命。 　　“四个全面”战略与生态文明建设本质上是一致的。要以“四个全面”引领生态文明建设，更好地增强建设生态文明的时代定力。要坚持生态文明融入经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，坚持紧紧依靠生态文明体制改革深化全面改革，坚持紧紧依靠制度建设和法治建设为生态文明提供制度基石和根本保障，坚持紧紧依靠中国共产党带领、动员全社会投身生态文明伟大实践作为前进指引、行动指南。要以“四个全面”构筑全社会建设生态文明的思想认同、理论认同、战略认同。 　　■以全面建成小康社会引领生态文明建设 　　实现中华民族伟大复兴的中国梦，是全党和全国各族人民的夙愿和共同追求。党的十八大以“两个一百年”作为奋斗目标铸就中国梦。全面建成小康社会，即是实现中国梦的第一个百年梦。习近平总书记指出：“走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容”，“小康全面不全面，生态环境质量是关键”。 　　现时代，老百姓对生态产品的需求越来越迫切。无论是城市还是农村，人民群众期盼的舌尖上的安全、清洁空气、洁净饮水、良好空气、优美环境等优质生态产品和健康需求还不能得到有效满足，有些问题甚至还非常突出。特别是近年来，一些地区的污染问题集中暴露，雾霾天气、饮水安全、土壤重金属含量过高等，社会极其关注，群众反映强烈。可以说，老百姓过去盼温饱现在盼环保，过去求生存现在求生态。大力推进生态文明建设，让老百姓喝上干净的水、呼吸上新鲜的空气、吃上放心的食物，生活在宜居的环境中，满足城乡广大人民群众的生态产品需求，是全面建成小康社会的应有之义。 　　以全面建成小康社会引领生态文明建设，重点要做到以下3点： 　　第一，中国要美，农村必须美。习近平总书记指出：“一定要看到，农业还是四化同步的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富。”全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村，没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。 　　第二，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。食品安全关系群众身体健康。现阶段，农药、兽药、地膜等的过度、过滥使用破坏了生态平衡，导致食品源头质量出现问题。而工业中废气、废水、废渣未经无害化处理直接排放到环境中，给食品安全也带来了极大危害，均导致食品重金属、农药、兽药、其他有毒有害物质等各类污染物残留严重超标，危害人体健康。 　　第三，推进以人为核心的新型城镇化。城镇化是现代化的必由之路，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。习近平总书记指出：“在我们这样一个拥有十三亿多人口的发展中大国实现城镇化，在人类发展史上没有先例。粗放扩张、人地失衡、举债度日、破坏环境的老路不能再走了，也走不通了。在这样一个十分关键的路口，必须走出一条新型城镇化道路，切实把握正确的方向。”我们要以人为本，推进以人为核心的城镇化，根据资源环境承载能力构建科学合理的城镇化宏观布局，把城市群作为主体形态，促进大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、协同发展;要传承文化，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。 　　■以全面深化改革引领生态文明建设 　　习近平总书记指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”他多次强调，改革开放只有进行时没有完成时，改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决。当前，尽管我国在生态环境保护方面做出了巨大努力，但形势依然很严峻。在某种意义和程度上，各种各样、层出不穷的环境问题，抵消了人民群众对经济发展所创造社会正能量的认识，抵消了随着经济发展带给人民群众原有的幸福感，也抵消了人民群众对党和政府能不能治理好环境发展问题的信心。解决这些问题，固然要花很大的力气，但关键在深化改革上。党的十八届三中全会《决定》指出：“紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体