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发展中国家的贸易政策综述

* 新结构主义发展战略——主要观点 在对基础设施进行升级的过程中,需要评估每一个基础设施建设项目的潜在价值。 在产业升级的过程中,如果企业选择进入与有比较优势的行业,并采用相应的新技术,这个经济体将极具竞争力。 随着一个国家产业和科技的不断发展,企业所使用的技术变得更加复杂,对资本的需求、产品数量和市场规模也进一步增加,市场交易量不断增大。 此外,政府也应该采取措施鼓励私营企业的发展,鼓励成功的企业对有潜力的行业进行投资,促进产业的全面升级。 * 新结构主义发展战略——“新”在何处 与早期结构变化理论的不同 早期关于经济发展中结构性变化的理论,依据国家的发展水平,将经济发展过程分为五个阶段:1)传统社会阶段;2)准备起飞阶段;3)起飞阶段;4)趋于成熟阶段;5)大众消费阶段。 新结构经济学的观点:从低水平向高水平的经济发展过程是一个连续性过程,在拥有相似资源禀赋结构的国家中,产业发展的方式可能是不同的。 新结构经济学还为理解现代增长分析中的关键因素提供理论框架。 * 新结构主义发展战略——“新”在何处 与古典结构经济学的异同 共同之处:二者都以发达国家和发展中国家存在的结构差异为基础,并且承认国家在促进经济发展的过程中所起到的积极作用。 不同之处: 1.古典结构经济学主张首先发展与经济体的比较优势不一致的产业,建议政府通过直接的行政手段和价格操纵的方法发展资本密集型产业。而新结构经济学则强调市场在资源分配中的作用,建议国家通过协调来解决外部性问题,从而帮助企业进行产业升级。 2.古典结构经济学认为,市场失灵导致发展中国家难以发展资本密集型产业,而市场失灵的原因就在于垄断的存在、劳动力对价格信号的负向反应、要素不能自由流动所造成的结构僵化。而新结构经济学认为,这种不成功是由发展中国家的资源禀赋结构内生决定的。发展中国家相对稀缺的资本禀赋和低水平的基础设施,使得进行从已有产业向资本密集型产业的转变无利可图。 * 新结构主义发展战略——“新”在何处 与古典结构经济学的异同 不同之处: 3.古典结构经济学认为只存在两种类型的国家:低收入的外围国家和高收入的核心国家,发达国家和发展中国家的经济结构是完全对立的。而新结构经济学认为,国家有着不同的发展阶段,发展中国家可以利用它们在开放全球化世界中的后发优势加速其经济发展,促进与其比较优势相一致的产业的升级,逐步缩小与发达国家之间的差距。 4.古典结构经济学认为,系统化的政府干预是实现现代化的必要手段,例如贸易保护主义、固定汇率政策、国有企业改革等。而新结构经济学认为,发展中国家的产业升级应该与能反映资源禀赋结构的比较优势的变化相一致。在产业多样化和升级的过程中,政府的作用仅限于:1)提供关于新兴产业的信息2)协调在同一行业中对不同企业的投资3)补偿先进入者的信息外部性4)通过鼓励国外直接投资来促进新产业的发展(Lin 2009a; Lin and Chang 2009; Lin and Monga 2011)。政府还应该在提高软、硬基础设施方面发挥积极的领导作用,从而降低公司的交易成本,推动工业化进程。 * 新结构主义发展战略——对政策的解读 财政政策 经济衰退期对于进行基础设施投资而言是一个绝佳的时期,原因如下:1)这种投资可以增加短期的需求,并且促进长期的增长;2)在经济衰退期进行投资的成本比在经济正常时期要低;3)由于未来的经济增长率提高和财政收入的可以弥补这些投资的成本,因此李嘉图等价陷阱是可以避免的。 货币政策 新结构经济学认为,发展中国家应使用利率政策作为反周期的工具,在经济衰退期应进行基础设施建设和产业升级投资。 金融发展 新结构主义认为金融抑制的问题需要解决,但政府干预也有弊端,得到政府保护的往往是行业中的亏损企业。 * 新结构主义发展战略——对政策的解读 外国资本 新结构经济学认为,对发展中国家进行国外直接投资是一种有利的国外资本来源。 贸易政策 就一个国家由其资源禀赋结构所决定的比较优势而言,进口和出口是内生的。 人力资本发展 新结构经济学认为,人力资本是一国资源禀赋的一种。 * 新结构主义发展战略——结语 新结构经济学试图建立一个框架,解释经济体可持续发展的原因,特别强调以下几点: 1.发展应该考虑要素和基础设施等资源禀赋,建立发展中国家相应的产业、社会和经济结构的分析框架,更好地理解国家在不同发展阶段的结构差异。 2.分析国家和市场在不同发展阶段的角色和从一个发展阶段向另一个发展阶段转变的机制。 3.关注经济扭曲的原因和政府对于已存在的经济扭曲的对策。 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 第十三章 发展中国家的贸易政策 余淼杰 2013年5月 *

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