高层次创新人才开发政策机制研究.docVIP

高层次创新人才开发政策机制研究 摘要:伴随着科技水平的提高与社会市场需求不断扩大，高层次创新人才的需求日益增大，重视高层次创新人才培养有助于促进国家与地区经济的发展以及推动社会进步，高层次创新人才对于科技技术进步与经济发展具有极为重要的作用。根据国家的发展战略来看，高层次创新人才已经受到了国家与社会的共同重视，制定人才发展政策、引进并加以培养高层次创新人才，从而促使科学技术水平的提高与经济的增长。 关键词：高层次创新人才；人才开发政策机制；研究 高层次创新人才能够促进经济的发展与社会的进步，对于社会发展有着极其重要的作用。欧洲发达国家类似美国、瑞典、德国、丹麦，亚洲国家类似日本、韩国、印度、以色列对高层次创新人才培养非常重视，加之其国内人才建设发展起步早，经过长期的知识探索并建立了国家高层次创新人才的发展政策以及相关机制，取得较为良好的实施效果。 一、国外先进的创新人才培养体系 1 提升对创新人才培养的重视程度 当前来说，全球发达国家都已经展开了不同形式的创新人才培养工作。对于创新型人才的教育可以大致划分为以下几个方面，即义务教育、职业教育以及高等教育等，在该过程中必须加强对知识体系的构建、个人操作能力、创新能力和意识以及社会适应能力的培养。在丹麦，中小学期间对于学生独立思考能力，实际动手操作以及演讲能力的培养十分重视；在日本和韩国对于人才的培养则从义务教育阶段已经开始，在中小学阶段责令各学校制定相应的教学计划和政策，从而提升对中小学生科学研究能力的培养；对于欧洲国家来说，整个国家上至政府机构，下至学校企业都必须担负起教育培训职责，加强对一线工作创新人才的培养力度。上述国家都是通过对自己所掌握的教育资源进行整个，并且已发展的眼光看待社会，加强对于新理念、新知识、新技术以及全新方式方法应用的研究和讨论，旨在提升本国度的综合竞争力。 2 开创全新的人才培养体制 经过长期的研究和制度完善，发达国家当前已经形成了一套较为完善的生产和学习相结合的创新人才培养体制，这也极大地促进了人才培养的进一步发展。就美国来说，通过大学办学和科研结合的方式进行人才培养，这种采用企业和高校合作办学的方式在人才培养方面极大地满足了企业对于人才的需求。欧洲各国家则是以高等院校以及相应的科研机构为依靠，根据社会以及大型企业的实际需求进行人才定向培养，保证最终所培养出的人才能够满足当前社会发展的基本需求，为社会发展贡献自己的一份力量。在此基础上，高等院校和相应的科研机构也发展成为了人才培养的重要基地。 3 加大人才培养的资金投入量 就当前来说，国外具有代表性的国家在进行人才培养基地建设时将投入资金主要集中在人才教育训练、基地的基础设施建设、科研经费的支出以及对于创新型人才创新成果的奖励等。譬如韩国和美国设置相应的科研奖项，对于在科研方面做出卓越贡献的个人或机构进行嘉奖。而其他的发达国家则是在满足科研需求的硬件设施基础上采用定期下拨科研经费以及间接补偿费用的方式补偿科研人员，以保证科研人员在进行科学研究时有充足的资金支持。 二、积极引进国外先进的人才培养机制 1 以优惠政策吸引创新人才移民 为了有效吸引处于国外的创新人才，发达国家一直坚持以优惠的政策来吸引外来创新人才的加入。其中欧美各国都纷纷制定并实施了相应的优秀人才移民政策，其中规定只要满足本国所制定的移民条件，可以不分种族、年纪、身份、信仰和国籍进行优先移民。各国推行移民政策的最终目的是为了提升本国的综合创新能力，促进本国高新科技的进一步发展，最终实现本国综合竞争力的提升。 2 吸引国外留学生成为人才吸收的主要途径 在外国留学的人才往往成为各个国家优秀人才的储备力量，各自也将吸收国外归来的留学生作为优秀人才补充的主要方式。各个国家对于留学生的吸收主要从以下几个方面展开：第一，提供留学生奖学金。美国自1946年开始就已经实施了相关政策，为外出留学以及赴美留学的学生提供奖学金，而法国于1998年开始设立了专门奖项，以吸引发展中年国家的优秀学生前去法国留学深造；第二，通过和留学生签署相关协议的方式吸引留学生，新加坡通常会和前来留学的留学生签订协议，承诺在留学结束之后为新加坡服务超过5年，然后才允许其在其他国家进行深造或者就业；第三，进行优秀学生的交换留学，即利用自身优越的教育资源吸收大量的国外优秀学生前来深造，与此同时将自己国家优秀学生送去其他国家进行深造学习，最终为本国的社会发展作出相应的贡献。 3 借助其他国家资源进行研发投资 伴随着全球经济发展速度的加快，各国之间的联系也更加紧密，借助国外资源进行研发投资已经成为了发达国家获得优秀人才的重要方式，实际操作过程中主要有以下两种方式：第一，在其他国家设立相应的研发机构，并且在当地招聘所需专业的优秀人才。就美欧国家来说，为了提升本公司的人才竞争能力，