淮南市七大产业调整振兴规划纲要(2009-).doc

淮南市到2011年，大产业争取实现工业值亿元%左右。 2009—2011年，大产业规划投资项目项，总投资亿元。 合淮同城化是省会经济圈的重要组成部分化产业产值亿元， （五）发展重点 1、充分利用本地煤炭资源优势，大力发展煤化工项目。发挥淮化集团的主体作用，加强长三角大型化工企业的合作，投资建设新型煤气化及甲醇合成氨项目煤基多联产项目甲醇-烯烃产业链甲醇-碳化工产业链煤制合成氨-精细化工产业链二甲基亚砜、环保脲醛胶、双氧水等产品；盐化工的深加工项目：二氧化氯、过碳酸钠、有机硅单体、硅橡胶、硅油、硅丙乳液等优势产业，包括甲酸、纤维素醚、碳酸二甲酯等产品。大复合肥生产企业。建立健全生物医药公共服务平台。在生物医药产业园内，设立检验检测服务平台、信息服务平台、人力资源服务平台。 八、轻工业 （一）发展现状 淮南轻工行业共有产业门类11个，企业300多家，其中规模以上企业只有57家，基本形成了食品工业和日用玻璃制品制造业为主的行业结构特征。2008年轻工业增加值7.6亿元,占整个工业的3.1%，其中食品工业完成增加值3.5亿元，日用玻璃制品制造业完成增加值0.84亿元。一些轻工龙头企业的产品初显品牌效应，如益益乳业、宏宇集团、发强集团等，白蓝、大海、宏宇等食品和粮食加工企业取得了QS标志，“八公山”牌、“益益”牌、“舜”牌、“黄山”等被评为省著名商标。相对其他产业，轻工业增速较慢，2004-2008年，工业增加值总计增长了190.82%，而轻工业只增长了65.21%， （二）当前形势 1、轻工产品目前面临较大市场压力，但危机之后即可迎来市场复苏。受当前全球性金融危机影响，轻工产品出口下降幅度较大，同时国内市场也因有效需求不足，总体来说增长乏力。但从中长期看，市场需求仍然存在，特别是随着轻工产品的升级换代，危机过后必将迎来市场复苏。国内市场则在国家刺激消费新政的引导下，将形成新的有效需求。 2、国家对轻工业发展加大了支持力度。轻工业列为国家十大产业振兴规划之一，并通过出口退税、家电下乡、提升自主品牌等具体政策，确保轻工业平稳发展。 （三）优势与瓶颈 1、发展优势 一是食品行业拥有传统特色优势。如淮南人民世代传承，以豆腐为生，形成了豆腐村、豆腐镇，继承和发展了传统的豆腐文化和工艺；二是拥有相对丰富的资源优势和劳动力优势；三是轻工业外贸依存度低，当前受外部冲击相对较小，这为轻工业的率先振兴提供了有利条件。 2、发展瓶颈 一是轻工行业规模相对较小，与全省同行业相比有较大差距，重点不突出，品牌影响范围小；二是产品结构不尽合理，原料资源型产品比重较高，加工深度不够，资源优势没有全面转化为产业优势；三是多数企业赢利水平偏低，扩大再生产能力较弱；四是新上项目较少，缺乏新的行业增长点。 （四）振兴目标 发挥农副产品资源优势和传统工艺优势，做大做强农副食品深加工产业，形成以豆制品、乳制品为主的区域特色优势产业，走出本地市场，向全省、省外市场拓展。大力推动造纸、光学玻璃等新型轻工业系列发展，通过延伸价值链，实现产品升级，打造区域及全国轻工品牌，形成一批具有较强市场竞争力的骨干企业。到2011年，全市轻工业争取实现年均15%以上的增长率，实现工业增加值10.5亿元。 （五）发展重点 1、提升传统食品，开发方便健康食品。制定豆制品、乳制品系列标准，提升豆制品、乳制品产品品质与档次。加速开发速冻保鲜食品、功能食品、保健食品、绿色食品及天然饮料等新的系列方便健康食品。 2、拓展玻璃制品，丰富产品结构。抓好发强玻璃公司全自动器皿生产线等一批项目，扩张产业规模。引进新的玻璃器皿项目。 3、坚持技术创新，激活传统造纸行业。逐步淘汰低附加值的初级产品，重点发展高档卷烟纸、高档文化纸。 4、把握市场行情，培育新兴行业。主要是发展塑料、包装印刷等生产项目。 （六）配套措施 1、打造传统特色品牌，提升产品附加值。促进轻工产品品牌宣传，资助企业的品牌建设活动，维护特色产品的品牌信誉。 2、在沿淮工业带，建立纸业生产园区。做好园区环保基础设施建设，提高环境承载力。积极承接浙江景兴纸业等转移项目，促进大型纸业基地建设。鼓励造纸企业增加环保投入，坚持末端治理与清洁生产相结合的原则。 3、改变食品企业分散布局的局面，促进食品加工项目相对集中。在八公山区的八公山镇、潘集区的祁集乡、大通区的洛河镇、毛集区的夏集镇，打造豆腐生产集聚区；以毛集区的夏集镇、毛集镇，凤台县的朱马店镇、桂集镇、顾桥镇，潘集区的芦集镇、泥河镇为主要区域，打造绿色粮食生产加工基地 4、加大对民营企业的政策支持，培育行业龙头企业。对已有一定规模的民营企业，建立服务专线机制。拓展民营企业融资渠道，建立健全政、银、企三方合作协调机制，完善信用担保体系。协助民营企业开展业务人员技能培训。确保民营企业发展新项目的用地需求，将其用