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第五章 全球电子政府发展的模式、目标和经验 全球电子政府发展的模式 全球电子政府发展的目标和经验 一、全球电子政府发展的模式 ?创新和领先的国家 ?积极推进发展的国家 ?稳步发展的国家或地区 ?正在打基础的国家 著名的咨询公司Accenture在2000依据全球22个国家电子政务发展的成熟程度，把他们分成四类： 发展型电子政府 发达型电子政府 后发型电子政府 评价标准： 信息公开化和通讯程度、政府网站的构成和用户满意度 评估主题各有侧重，各不相同 2000年《eGovernment Leadership—Rhetoric vs. Reality：　　　　　　　Closing the Gap》 2002年《eGovernment Leadership—Realizing the vision 》 2003年《eGovernment Leadership：Engaging the Customer 》 2004年《eGovernment Leadership：High Performance，　　　　　　　Maximum Value 》 2005年《Leadership in Customer Service： New Expectations， 　　　　　New Experiences》 2006年《Leadership in Customer Service ：Building the 　　　　　　　Trust 》 　　以上整理自 Accenture .Government Research and Insights 2000-2006 评估对象总体稳定，局部微调 每年所选取的评估对象总体上是稳定不变的，但在局部上会有所调整: 2001年全球22个国家和地区的电子政务发展状况进行研究，这些国家分别是：澳大利亚、比利时、巴西、加拿大、丹麦、芬兰、法国、德国、香港、爱尔兰、意大利、日本、马来西亚、墨西哥、荷兰、新西兰、挪威、葡萄牙、新加坡、南非、西班牙、英国和美国。 2002年增加了丹麦，达到23个. 2003年用中国替换了丹麦，数量仍然维持在23个. 2004年至2006年的三次研究，均没有再包括中国和香港，其数量分别为22个，22个和21个。  [1]需要说明的是：对中国的调查实际上是在2002年7月份进行的，调研结果公布在2003年报告中 一、全球电子政府发展的模式 （一）发达型电子政府：是指那些电子政务发展较早、基础较好、覆盖面较广、规章制度较为完善的政府。如：加拿大、美国、新加坡等国政府。 （二）发展型电子政府：是指正处于积极发展当中并有相当水准的政府。从全球范围来看，澳大利亚、英国、中国香港、德国、法国等国政府。 （三）后发型电子政府：是指那些正积极准备发展电子政务的政府。如日本、中国就属于此列。 评价标准：信息公开化和通讯程度、政府网站的构成和用户满意度 一、全球电子政府发展的模式 （一）发达型电子政府：是指那些电子政务发展较早、基础较好、覆盖面较广、规章制度较为完善的政府。如：加拿大、美国、新加坡等国政府。 1.加拿大的电子政务 2.美国的电子政务 3.新加坡的电子政务 1. 加拿大的电子政务 加拿大是第一个把公民和企业放在战略中心位置的国家，在加拿大，电子政务不是一个单纯的项目。 （1）发展历程 从上个世纪90年代初期开始，加拿大政府就开始有意识地发展“信息高速公路”。 1994年4月，由加拿大政府工业部与各省政府及企业共同合作成立了5个“加拿大商务活动中心”，同年，开始试行使用电子方式支付各种社会福利，全国建有300个政府公共信息服务网站。 1999年，正式颁布国家的电子政务战略计划“政府在线”(Government On-line)，加拿大政府发挥了强大的领导力作用，推行了“统一的政府”(A Whole of Government)实施策略，以加强各级政府和各部门的电子政务协同发展，力争满足公众的需求，向他们提供一体化的电子服务。 =（1）发展历程 2001年1月，加拿大对政府门户网站进行了意义重大的改进和重新设计，体现了以客户为中心的服务理念，改变了过去政府网站按照部门或机构的职责来划分组织信息的形式。每一个入口严格按照主题、客户需求或者生活周期事件分类进行信息、服务传递，目的是全面推行“以客户为中心”的网上服务。 =（1）发展历程 （2）电子信息基本构架 为了更好地为加拿大公民服务，加拿大政府制定了能够有效利用和管理信息技术的国家策略，将共同性的需求整合成电子信息基本构架： 1.共同性的电子邮递服务系统，连接大约15万名联邦公务员； 2.政府网络合理化方案，最终的目标是要建立一个供联邦政府使用的单一的、