五土地使用权获取四川大学课件.PPTVIP

第五章 土地使用权获取;主要内容;§5.1 土地管理制度及其演变;（1）土地所有制;集体所有制;（2）国有土地使用制度;土地使用权可分为两类： 一类是土地所有人对自己拥有的土地所享有的使用权，称为所有权能的使用权，又称为所有人的使用权； 另一类是非土地所有权人对土地享有的权利，称为与所有权相分离的使用权，或叫非所有人的使用权。 土地使用权同样具有占有、使用、收益和处分四项权能。;5.1.2 土地使用权获取方式的历史演变 ;第三阶段（1988年～2000年) 1987年，深圳市敲响了国有土地拍卖的第一槌。 1988年，《宪法》修正案规定,土地使用权可以依照法律的规定转让。 1990年，国务院出台《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，确立了国家实行城镇国有土地使用权出让、转让制度。 1995年，《城市房地产管理法》规定，国家依法实行国有土地有偿、有限期使用制度。 1998年，《土地管理法》规定，国家依法实行国有土地有偿使用制度，建设单位使用国有土地应当以出让等有偿方式取得。 自此，国有土地有偿使用制度正式确立。;第四阶段（2001年至今） 2001年国务院下发的《关于加强国有土地资产管理的通知》明确提出，为体现市场经济原则，确保土地使用权交易的公开、公平和公正，各地要大力推行土地使用权招标、拍卖。同年，国土资源部发布了《划拨用地目录》，不符合目录的建设用地，不得划拨供地，必须