马山县白山古镇腰村红色扶贫开发项目规划.docVIP

马山县白山镇古腰村 红色扶贫开发项目规划 （2012—2015年） 中共马山县白山镇委员会 马山县白山镇人民政府 二○一二年二月二十日 前 言 进入新世纪以来，党中央、国务院加大了扶贫力度，动员和组织社会力量参与贫困地区开发建设，积极开展党政机关及企事业单位定点扶贫、东西扶贫协作、国际领域扶贫合作等社会扶贫活动，有力促进了贫困地区经济社会的快速发展，贫困落后面貌得到持续改善。但分散在边远、条件恶劣地区的贫困群体增收困难，自我发展能力差，因灾因病返贫严重，发展差距大，扶贫形势依然十分严峻。 白山镇古腰村共有18个自然屯，457户，1890人，其中劳动力1240人。居住着壮、瑶两个少数民族，是白山镇最贫困的大石山区村之一。 2000年以来，古腰村一直得到中央和自治区、市、县等各级部门的大力支持，先后开展了通村公路、人畜饮水工程、池气池建设、屯屯通电、茅草房改造、改善办学条件、屯屯通广播电视、村村通电话和封山育林与生态公益林建设等多个扶贫攻坚项目，村屯面貌发生了很大变化。但由于古腰村自然条件恶劣，防灾抗灾能力弱，一旦遇上旱灾，土地产出降低，全村经济社会发展严重滞后，返贫严重，贫困人口的温饱问题没有得到根本解决。 为了贯彻落实《广西壮族自治区十二五扶贫开发纲要（2011-2015）》精神，根据自治区党委的部署，古腰村列为自治区扶贫办帮扶对象。白山镇党委决定成立古腰村红色扶贫基地临时党支部，以党组织建设促进各项事业大发展，把古腰村打造成红色扶贫基地。为使红色扶贫开发工作有序开展，根据古腰村的经济、人文、自然资源特点，编制白山镇古腰村红色扶贫开发项目规划。 第一章 基本情况 第一节 自然条件及资源概况 一、地理位置 古腰村位于白山镇东部，东西长11公里，南北宽5公里。村委会所在地距镇政府8公里。 二、地质地貌 古腰村属典型的喀斯特地貌，典型的大石山区。全村绝大部分地貌为石灰岩峰丛，地形复杂，沟豁纵横，土地经营空间有限。 三、气候 属亚热带季风气候。年平均气温21.3℃，极端高温38.9℃，极端低温-0.7℃，年均日照时数为1601.9小时，平均降雨量1667毫米，无霜期363天。由于受季风气候的影响，常出现冬春干旱夏内涝的现象，给农林业生产带来一定影响。 四、土地资源 全村土地总面积20614.3亩。其中：耕地面积1340.07亩，全部是旱地，人均耕地面积仅0.7亩，土地资源极其匮乏。 五、生态环境状况 古腰村生态环境极其脆弱，人类生存环境条件差。多年来水土流失加重，生态环境进一步恶化，农作物减少、绝收，山塘干涸，人蓄饮水困难，人类生存受到严重威胁。 第二节经济社会发展现状 一、人口构成 据2010年统计，古腰村全村辖18个自然屯，25个村民小组（其中有20户以上村民小组9个），457户，总人口1890人，大部分为壮族，全村劳动力974人，在校生人数456人。在劳动力人口中，16-25周岁221人，占22.7%; 26-35周岁295人占30.3%; 36-50周岁264人，占27.1%; 51-60周岁96人，占9.9%; 61岁以上的有98人，占10.1%。输出劳力340人（男153人、女187人）。符合政策生育率95%以上，计划外生育和重男轻女思想在一些家庭仍然存在，极个别家庭相当严重。 二、经济概况 据2010年统计，全村农业总产值125万元，其中：农业99万元，畜牧业26万元。粮食总产量49.5万公斤，人均占有粮262公斤。农村经济总收入499万元，农村经济纯收入347.8万元，农民人均纯收入1840元。农民人均纯收入1196元以下695人，占全村人口约36.8%。目前没有属于村集体、村民的企业。农作物总播种面积2100亩。大牲畜存栏数2541头，其中：猪存栏数1248头：牛马头306头；羊987头；家禽存栏数12466只，家禽出栏数28519只。 三、贫困状况 目前，古腰村共有贫困户189户695人，占全村人口36.8%；其中扶贫户129户512人，扶贫低保户25户92人，低保户24户80人，五保户11户11人。通过调查，全村主要存在的突出问题是： 1、基础设施发展不平衡。至今还有2个屯未通公路和6个屯139户饮水困难，有65户村民住的还是危旧房，占全村总户数14.2%。 2、地表无水源。人畜饮水主要靠家庭水柜等集雨工程解决，有水柜的农户占全村户数69.6%，但部分水柜年久失修，严重漏水，加上天气干旱，群众饮水仍很困难。 3、自然条件恶劣。人多地少，耕地质量差，没有稳定增收的产业和经济收入来源。 4、群众综合素质低。劳动技能差，缺乏技术和长远发展的创业眼光和自立精