龙岗区查违作工成效显著亮点频出.docVIP

强化责任、真抓实干 龙岗区查违工作取得突破性进展 自2004年10月28日全市违法建筑清查工作暨城中村改造大会动员以来，龙岗区委区政府认真贯彻落实市委市政府精神，使查违工作取得了突破性进展。据统计，从2004年10月28日至2005年12月31日，全区共发出各类法律文书3782份，处理投诉案件4267宗，发出督办函1021份，组织拆除行动532次（其中爆破拆除4次），拆除违法建筑1199栋（宗）建筑面积47.78万平方米的。其中永久性违法建筑1010栋，建筑面积32.86万平方米，临时性违法建筑189宗，建筑面积14.91万平方米。全区共拆除“五类地区”违法建筑31栋，建筑面积4.21万平方米。使全区新建违法建筑基本杜绝，违法抢建的势头得到了有效遏制，其中南澳、葵涌、大鹏等三个街道全年基本无新建、抢建现象。对“新建违法建筑和2004年10月28日以后抢建的违法建筑，有一栋拆一栋”的“底线”政策得到了落实，“五类”违法建筑清拆完毕。较好完成了市委市政府提出的第一年查违工作任务。 我区查违工作的主要措施 在一年多的查违工作中，我区主要采取了以下措施来保障查违成绩的取得。 措施一：领导重视、主要领导亲自抓 龙岗区委区政府高度重视查处违法建筑和违法用地工作，把查违工作作为推进城市建设的一项重大而紧迫的工作能不能解决好最后解决的效果如何检验执政能力的“试金石”把查违工作与股份分红挂钩 调查取证难，是长期困扰查处违法建筑工作的一大难题，部分违建业主利用晚上和节假日时间与地政监察巡查人员打起了“游击战”。他们趁巡查人员晚上、周末休息的时间偷偷进行抢建，使巡查人员抓不到抢建现场而逃避监控。针对这些问题，龙岗区经过认真研究，采取了“定点拍照、动态监控”的针对性措施：即在不同的时间段内对有抢建迹象的违法建筑采取固定位置和固定参照物的方式拍照，一旦发现违法建筑“长高”，立即督办街道进行拆除。同时对抢建多发的地段、有发生大规模抢建迹象的地段、群众投诉举报较多的地段等的违法建筑实行重点监控和动态监控相结合的措施。 为了全面及时掌握违法建筑的具体情况，尤其是及时掌控违建“重灾区”的情况，以便重点监控、重点盯防、有效打击，龙岗区在查违工作中采取了制作查违地图、锁定违建目标的做法，该地图原则上每月更新一次，但在查违工作发生重要变化时也会随时进行更新。通过查违地图对重点地段进行重点监控、重点检查，从而对全区的违法抢建情况做到了及时发现、及时报告、及时处理，为领导决策提供了重要的参考依据，在查处违法建筑工作中发挥重要的作用。 龙岗区平湖、龙岗、坪地等街道针对违法建筑的生存离不开水、电供应这一特点，相继出台不给违法建筑供应水电的措施，规定新装水表电表要查违办签字同意，从而使违法抢建建筑失去生存的条件。 措施九、加强培训，提高查违队伍依法行政能力 为了加强依法行政，进一步提高执法质量，规范执法程序和执法行为，确保行政行为的有效合法，进一步提高查违执法工作的效率，龙岗区查违办于2005年1月12日和11月28日先后举办了2期查违执法工作培训班，培训人数近400人次。通过培训使大家的法律意识、业务水平和解决实际问题的能力都有了较大的提高。 措施十、疏堵结合，加强调研，探索建立长效机制 为妥善解决龙岗区停建违法建筑分类处理和分批复工问题，解决部分集体经济组织及个人的实际困难，避免社会财富的浪费，根据市政府《关于研究停建生产经营性违法建筑处理问题的会议纪要》精神，区查违办草拟了《龙岗区工业类和公共配套类停建违法建筑申请复工管理暂行办法》，该办法经区政府同意实施后，为工业类和公共配套类停建违法建筑找到了出路，截止2005年12月31日，全区共收复工申请材料366宗，五个职能部门审查通过的全区共172宗、522栋。 围绕查违工作长效管理机制的建立，区地政监察大队加大了政策调研的力度，经过2个月多次深入各街道及职能部门了解调查，在几易其稿后于6月中旬形成《深圳市龙岗区违法建筑成因分析及处理办法探讨》，并在6月28日的会议上提交给前来调研的市领导，该调研报告得到了有关领导的充分肯定，对探索建立查违工作长效管理机制有着非常积极的意义。 查违工作成绩得到市领导充分肯定 2005年5月3日，深圳市副市长吕锐锋率队到龙岗区检查“五一”期间查违工作时指出：龙岗区的查违工作难度很大，力度也很大，效果非常好。体现出主要领导高度重视；职责明确、责任到位；合力执法、严格执法；宣传法律、宣传政策；群众支持、群众监督等五个特点。 6月28日，深圳市副书记、市长许宗衡在率队到龙岗区调研查违工作时指出：龙岗区的查违工作领导重视、组织严密、措施得力、进展顺利、效果很好。 10月5日，市委常委、副市长吕锐锋再次率队到龙岗区检查查违工作时指出：龙岗区的查违工作做到了将查事与查人相结合，查楼与查地相结合，铁腕执