秦都区2011年整治违法排污企业保障群众.docVIP

PAGE  PAGE 9 秦都区2011年整治违法排污企业保障群众 健康环保专项行动工作方案 为切实解决当前影响可持续发展和群众反映强烈的突出环境问题，确保全区环境安全，按照《咸阳市2011年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》的要求，结合我区实际，特制定本方案。 ?一、指导思想 　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以解决损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，深入整治重点行业重金属污染问题，严厉打击环境违法行为，保障人民群众身体健康；进一步加大污染减排重点行业监管力度，强化日常环境监管，全面提升企业管理水平，为推进发展方式转变、加快产业结构调整、巩固“十一五”污染减排成果提供环境执法保障。 二、工作重点及要求 （一）深入开展重金属排放行业环境污染整治 按照《重金属污染综合防治“十二五”规划》和《陕西省重金属污染综合防治“十二五”规划》的要求，进一步加大辖区涉重金属排放企业的排查力度，建立管理台账。重点加强对咸阳昕宇表面工程有限公司咸阳分公司等涉及重金属（汞、铅、锰、锑、锌、铬、砷等）排放企业的检查清理。重点检查企业是否取得了环境影响评价审批文件、是否符合产业政策和环境准入条件、是否采用国家明令淘汰的落后生产工艺、是否建有符合环保规定的治理设施、是否建有应急处置系统、是否存在违规堆放或排放含重金属的污染物、是否未按规定进行危险化学品登记等。对检查中发现的问题，要责令企业立即停产整治，将污染隐患消灭在萌芽状态，确保群众健康安全。要督促企业完善各类突发事件应急预案并加强演练，防止发生次生环境污染事件。要严格环境准入，按照有关规定编制环评文件，严禁擅自降低评价等级审批环评文件，进一步严格环境保护“三同时”验收，凡不符合验收要求的，不得通过竣工环保验收。 2011年，要对所有废气、污水、雨水排放口及厂界无组织排放情况至少进行一次监督性监测。对铅蓄电池行业企业实行严格的环境执法措施，切实加大对违反环境保护法律法规行为的查处力度。对未经环境影响评价或达不到环境影响评价要求的，一律停止建设；对环境保护、安全设施、职业健康“三同时”执行不到位的，一律停止生产；对无污染治理设施、污染治理设施不正常运行或超标排放的，一律停产整治；对无危险废物经营许可证从事废铅蓄电池回收的（重点是机动车维修、拆解和废旧家电回收、拆解单位），一律停止非法经营活动；对不能依法达到防护距离要求的，一律停产整治；对发生污染事件的，一律追究责任。各街道办事处、各有关部门要将涉重金属企业的整治作为2011年环保专项行动的第一要务，务求全面细致，取得实效。对被依法关闭的企业，要落实断电措施，及时注销或吊销营业执照，拆除生产设备，妥善处置危险废物；对停产整治企业，要督促企业制订整改方案，明确整改目标和时限要求，未经验收不得恢复生产。咸阳昕宇表面工程有限公司咸阳分公司年底前必须完成清洁生产审核；建设项目周边环境状况变化较大或建设项目对周边环境影响变化较大的要开展环境影响后评价。各街道办事处、各有关部门要在2011年7月30日前，将辖区内所有涉重金属企业（加工、组装和回收）名单、地址，以及产能、生产工艺、清洁生产和污染物排放情况上报区环保专项领导小组办公室和环保秦都分局，区环保专项领导小组办公室将向媒体公开，接受公众监督。 进一步加大涉重金属危险废物监管力度，规范危险废物管理。要以排污申报登记为基础，全面排查重点危险废物产生单位以及利用、处置单位情况，建立危险废物管理台账。要加大危险废物的转移监管力度，严格执行危险废物转移联单制度（危险废物转移必须在市环保局审批并申领转移联单）。重点排查各类危险废物的去向，重点整治利用含重金属副产品、废物冶炼、回收重金属企业的环境污染问题。加强对危险废物处置企业的监管，规范企业内部危险废物管理。加强对重金属治理项目的监督检查。 （二）进一步加大污染减排重点企业的监管力度 要重点加强对南郊污水处理厂、西郊污水处理厂的监督检查，南郊污水处理厂、西郊污水处理厂必须确保有效、满负荷稳定运行；西郊污水处理厂必须在7月30日前完成氨氮在线监测系统的安装验收，并提出脱氮改造方案，12月30日前完成脱氮技术改造。南郊污水处理厂、西郊污水处理厂必须在自动监控设施进口加装反冲洗装置，解决进水污染物浓度显示数据不能真实反映污水进口浓度的问题；要重点加强对南郊污水处理厂、西郊污水处理厂运行不正常、污泥处置不规范、超标排污等环境违法问题监管和查处。督促污水处理厂和污泥处置单位建立污泥管理台账，详细记录污泥产生量、转移量、处置量及其去向等情况，建立污泥转运联单制度，规范污泥运输和接收，定期向市区环保部门报告，严厉查处非法倾倒和违法处置污泥行为。 （三）集中整治饮用水源地环境违法问题 全面落实《全国城市饮用水水源