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积极司法理念有关问题研究 吕敏妍 内容摘要：新刑事诉讼法的修改确立了社区矫正、附条件不起诉及刑事和解三大制度，这一崭新的制度充分体现了积极司法的理念，这是我国司法制度改革的重要里程碑。本文分析了积极司法理念在新刑事诉讼法中的体现，并结合公诉工作实践试论如何在司法实践中更好地实现积极司法。 关键字：积极司法 新刑事诉讼法 司法实践 前言 2012年3月14日第十一届全国人民代表大会第五次会议做出了《关于修改中华人民共和国刑事诉讼法的决定》，这是自1979年我国刑事诉讼法颁布以来的第二次修正。此次刑诉法的修正，除了在保护犯罪嫌疑人人权、辩护制度及非法证据排除等方面有了较多的完善和突破以外，还引入了积极司法，立法确认了体现这一理念的多项程序及制度。这无疑是我国司法制度改革的一个重要突破。而作为一名公诉人，笔者希望通过对相关制??的解读，以寻求在公诉工作中更好的实现积极司法这一先进理念的路径。 一、积极司法的概述 （一）积极司法的概念 积极司法，亦称恢复性司法，复合司法，根据美国学者托尼·马歇尔所作的定义，是指所有与特定犯罪案件利益相关的各方从着眼未来的角度出发，积极聚集到一起共同参与处理犯罪后果的一种程序。 John Braithwaite: Restorative Justice: Assessing Optimistic and Pessimistic Accounts. The University of Chicago Crime and Justice,1999. 详言之，就是对通过被害人与犯罪行为人之间积极的和解、协商、多方参与的会谈，通过给被害人补偿、使罪犯参加社区劳动等，以恢复被破坏的社会关系与秩序，而不是消极的等待惩罚的司法制度。 （二）积极司法的历史沿革 积极司法理论是20世纪70年代由美国学者巴内特所提出的，而世界上第一个积极司法案例发生在1974年的加拿大安大略省基陈纳市。据估计，截止到20世纪90年代末，欧洲共出现了500多个恢复性司法计划，北美的恢复性司法计划也达300多个，世界范围内的恢复性司法则达1000多个。同时联合国也对恢复性司法也给予了肯定和支持并于1999年通过了《制定和实施刑事司法调解和恢复性司法措施》的决议。而我国在刑诉法修订之前并没有专门的章节对积极司法进行描述，只在刑诉法和两高司法解释和指导性意见中对积极司法有间接的、近似性的表现，如刑事自诉案件的允许和解、撤诉，公诉案件轻微犯罪的不起诉、免于刑事处分以及缓刑判决等。我国新刑事诉讼法修改的一大亮点，就是增加了体现积极司法的一系列制度及程序，明确规定了社区矫正、附条件不起诉及刑事和解。这是我国司法制度改革的一个重要里程碑。 （三）积极司法的现实意义 积极司法的现实意义体现在法律对社会与相对人的尊重、修复与预防。 摘自程荣斌、侯东亮著：《修复性司法的核心价值：尊重和恢复》，载自《西部法学评论》2009年06期。 积极司法认为，现代司法制度还是着重于惩罚和打击犯罪分子，极少关注被害人和社会的利益。除了惩罚犯罪嫌疑人以外，他们没有得到什么。而积极司法试图对现代刑事司法理论和制度进行全面的更新和改造。它认为刑事司法的任务不仅仅是惩罚犯罪嫌疑人，更重要的是重视犯罪人对被害人的赔偿和社区的积极参与，把犯罪人的悔恨、忏悔和被害人的宽恕作为重要的因素。其目标是保证被告人、被害人和社区之间在刑事司法中地位的平衡，并以降低监禁率和用当事人合意式纠纷解决方式代替权威决定式的解决方式为努力方向，这充分体现了积极司法的核心价值。 二、积极司法的原则 （一）规范性原则 由于积极司法是一种能动性的司法形式，其对司法所导致的后果有着积极的影响，其范围的界定应当得到严格的控制，在我国积极司法的适用范围应当严格遵循规范性文件指引，不适用于法的扩大解释。 从我国的司法实践看，主要分以下三种： 1、危害结果轻微型：积极司法主要应用于犯罪后果比较轻的过失犯罪。犯罪人并非故意实施犯罪，而是过失造成的危害结果，触犯了法律，如 HYPERLINK /Traffic/ 交通肇事罪、过失伤害案等，因为没有明显的主观恶性，犯罪后果比较轻，犯罪人容易得到受害方的谅解，此类犯罪可适用恢复性司法程序。 2、不及格犯罪主体型。主要指未成年人，对于未成年人犯罪的从轻处罚是我国司法改革的总的趋势。由于未成年人思维还未定型，价值观还处于形成过程，具有较强的可矫治性，对未成年人犯罪可适用恢复性司法程序，贯彻 HYPERLINK /jiaoyu/ 教育、感化、挽救的原则。通过犯罪人及其家庭、社会的积极参与，争取让其平稳回归社会，这一方面刚好体现了恢复性司法的特点。 3、情有可原型：是指一些虽然构成犯罪，但是由于民众对此类犯罪者有原谅和同情的心理，可根据实际情况考虑适用积极司法程序。如家