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借力民航发展 推进丝绸之路经济带核心区建设 ——在2015中国民航发展论坛上的演讲 新疆维吾尔自治区常务副主席 黄卫 (2015年6月24日) 尊敬的各位来宾,女士们,先生们,朋友们: 很荣幸代表新疆维吾尔自治区人民政府参加2015 中国民航发展论坛，与大家共同交流和探讨在“一带 一路”战略下民航事业的发展思路。 新疆地处“丝绸之路经济带”的必经之地和核心 地带，总面积166万平方公里，约占中国陆地总面积的 六分之一，周边分别与8个国家接壤，边境线总长5600 多公里，是中国面积最大、陆地边境线最长、交界邻 国最多的省区。新疆自然资源丰富，民族风情浓郁， 地域文化独特，自古以来，就是东西方多元文化的交 汇点，也是古丝绸之路的重要节点，镌刻着中华民族 和沿途各国人民友好交往的不朽记忆。2010年第一次 中央新疆工作座谈会以来，新疆经济社会快速发展， 民生得到极大改善，各项事业取得显著成绩。2014年， - 1 - 新疆各项经济指标增速位居全国前列，实现地区生产 总值9264亿元，比上年增长10%，增速居全国第4位； 公共财政预算收入1283亿元，比上年增长13.7%，增速 居全国第8位；全社会固定资产投资9745亿元，比上年 增长25.2%，增速位居全国第2位。 今天，新疆作为中国向西开放的前沿，独特的地 缘优势、资源优势和产业发展的后发潜力，决定了新 疆在“丝绸之路经济带”中具有十分重要的地位和作 用。在《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸 之路的愿景与行动》中，国家明确指出：“发挥新疆独 特的区位优势和向西开放重要窗口作用，深化与中亚、 南亚、西亚等国家交流合作，形成丝绸之路经济带上 重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心，打造丝 绸之路经济带核心区。” “丝绸之路经济带”东牵亚太经济圈，西系欧洲 经济圈，辐射东亚、中西南亚和欧洲以及北非区域， 涵盖40多个国家30多亿人口，是横跨亚欧大陆的世界 最长最具发展潜力的经济大走廊和战略性经济带。“丝 绸之路经济带”国内段的空间格局主要是北中南三条 大通道，分别从我国东部经济最发达的三个经济圈出 发，依托国内现有交通干线，自东向西贯穿沿线重要 - 2 - 节点城市，经新疆通向中西南亚直至欧洲。其中，北 通道起于“环渤海经济圈”，经山西、内蒙古，进入新 疆，从北屯、吉木乃西出哈萨克斯坦至俄罗斯等国； 中通道起于“长三角经济圈”，沿第二座亚欧大陆桥横 穿我国中原、西北诸省区，进入新疆，从阿拉山口和 霍尔果斯出境直通中亚至欧洲；南通道起于“珠三角 经济圈”，经湖南、重庆、四川、青海，进入新疆，再 经和田、喀什，南下印度洋。新疆不仅是这三大通道 的交汇地，也是亚太与欧洲两大经济圈的重要节点和 枢纽，具有独特的区位优势。 建设“丝绸之路经济带”为新疆对外开放和经济 社会发展带来了前所未有的机遇。我们紧扣新疆实际， 科学规划，按照“政策沟通、设施联通、贸易畅通、 资金融通、民心相通”的要求，提出了建设“丝绸之 路经济带核心区”的目标，加快建设“三通道”（交通、 能源和通信通道）、“三基地”（国家大型油气生产加工 和储备基地、煤炭煤电煤化工基地、风电和光伏发电 基地）、“十大进出口产业集聚区”（机械装备、轻工产 品、纺织服装产品、建材产品、化工产品、金属制品、 信息服务业、进口油气资源、矿产品、农林牧产品加 工产业集聚区），着力打造“五大中心”。 - 3 - 一是建设“丝绸之路经济带”交通枢纽中心。通 过交通大通道和枢纽项目建设，构建联通“丝绸之路 经济带”的铁路、公路、航空新综合交通运输体系， 实现“设施联通”。 二是建设“丝绸之路经济带”商贸物流中心。尽 快建设和形成面向周边国家和国内的现代商贸物流网 络，充分发挥新疆现有的国际经贸合作交流平台作用， 积极搭建新的国际经贸合作交流平台，为“贸易畅通” 奠定基础。 三是建设“丝绸之路经济带”文化科技中心。充 分发挥新疆一体多元的文化优势，以文化、教育、科 技、旅游等为重点，开展与周边国家的文化科技交流 活动，促使丝绸之路经济带沿线国家加强合作，营造 “民心相通”的人文环境。 四是建设“丝绸之路经济带”金融服务中心。进 一步加强新疆与中亚地区和国内国际金融合作，建立 完善的金融机构体系，推动金融服务业对符合条件的 民营资本和外资金融机构全面开放，促使乌