企业账外账的成因与对策.doc

企业账外账的成因与对策 　　摘要：经济的发展带动了企业的发展，随之而来的企业偷税、漏税等行为也日益加重，且手段开始多样化、复杂化。虽然我国有相关的会计法律法规明确规定，企业应该根据会计制度设置相应的会计账簿，坚决杜绝企业账外账的存在，但这一现象并没有得到改善。本文对企业账外账的成因进行了分析，并提出了杜绝账外账产生的对策，希望能够促进社会的健康发展。 　　关键词：账外账；成因；对策 　　企业账外账是不合法的账簿，它超出了法律规定的设置账簿的范围，是企业偷税、漏税的一种方式。目前，企业账外账的现象不仅没有受到遏制，反而有所加剧，并在社会上形成了一股不良的风气。因此，为了规范企业的财务行为，必须设法杜绝账外账现象。 　　一、成因分析 　　（一）是企业的一种避税手段 　　不少企业为了增强自身在市场中的竞争力，会最大可能的降低生产成本，以产品的价格优势取胜，达到打击对手的目的。通过账外经营的方式来增加企业的利润，经营获利不计入账本，但是相关的费用支出却都会出现在账簿中。以账外资金产生的利息来抵扣财务中的费用支出，从而将资金转移出去，只留取一部分的利润，达到偷税、漏税的目的。并且，许多企业的负责人和财务负责人并无法律意识，通过开设多个银行账户的方式来分散资金，因此可以少缴纳一部分税款。而在本该开具增值税发票的项目上，财务人员会选择开具机打发票等其他形式的发票，用于扣减税款，但却不将资金运行的真实情况记录在账册中，以此来减少税款的上缴金额。 　　（二）银行监管不力 　　随着社会经济的发展，许多专业化的银行都开始向商业化转型。但是，银行在实现商业化的过程中，没有建立起完善的金融监督机制，为了拉拢客户，甚至在银行间形成了恶性竞争。因此，银行与企业之间的关系也随之发生转变，银行对开户企业的现金情况不加重视，一味追求企业的现金存量。并且，对企业多头开户和结算的行为持纵容态度。此外，银行内部实行层级考核制度，基层员工迫于压力，会放松对现金的管理，从而使许多企业将公款存于私人账户中。 　　（三）企业内部监管不力 　　企业资金的支配权集中在少数领导人手中，但是企业对于领导的管理又缺乏相应的制衡制度。如果这些领导者中有人私欲膨胀，价值观就会被扭曲，从而钻财务制度的空子，出现以权谋私的行为。并且，大部分的企业都会制定一定的员工监管制度，却没有相应的对管理层进行监督管理的机制，使得管理者之间不能有效的进行相互牵制，间接的纵容了其以权谋私的行为。由此，便会出现所谓的潜规则，弄虚作假，产生账外账，破坏企业的风气，不利于企业的长远发展。 　　二、企业账外账的应对策略 　　（一）提升会计人员的基本素质 　　从事财务工作的人员首先应该具有诚实的品质和敬业的精神，要具备基本的职业素养，并且需要掌握专业的会计知识。因此，为了遏制账外账现象的发展，企业应该设法提升财务人员的基本素质。比如，定期开展会计培训活动，让会计人员掌握最新的财务制度、会计相关法律法规，与税收相关的法律规范，强化其风险意识。为了检验会计人员的学习成果，规范会计人员的工作，可以制定相应的考核制度，对其进行严格的考核。此外，在企业内部，还应针对财务人员制定相应的道德规范，增强其责任心，提升其道德素养，帮助其形成正确的价值观，以免其在实际工作中经不起诱惑，为谋取私利，出现账外账，从而损害公司利益。 　　（二）充分发挥银行的监管作用 　　企业的资金流动离不开银行的作用，为了杜绝账外账现象，就必须加大银行对企业的监管力度。各个金融部门应该以相应的金融制度为准则，严抓违纪的金融行为，禁止企业进行多头开户，规定每个企业在同一金融机构只能拥有一个基本户，并严格将其执行下去。这样，就能有效避免企业从基本户以外的账户转移资金。并且，银行对柜面的管理力度也应该有所加强，杜绝公款私存的现象。此外，金融机构内部员工的管理制度存在一定的缺陷和漏洞，需要对其进行完善，加强对底层员工的管理力度和监督力度，强化员工的服务意识，提升其服务质量，促进金融机构之间的良性竞争，使账外账不具备基本的生存条件。 　　（三）加强企业内部的管理 　　账外账产生的根源在于企业内部领导人的价值观出现偏差，要消除账外账现象，就得从源头抓起，加强对企业领导人的监督管理，使其合理的利用手中的权利开展工作。首先，需要强化领导的法律意识，使其认识到账外账的危害，并要加强对企业领导人的培训，让企业的全体员工对其工作进行监督。其次，是要明确领导人的职责范围和权利范围，要适当的对其权利进行控制。第三，是要将账务公开，使其透明化，让群众参与到对领导层的监督工作中来，并制定相应的财务制度和规范，让领导者能以对应的制度为依据开展活动。此外，对于举报有损企业利益的行为和当事人的举动，企业应该持鼓励态度，通过社会舆论的力量来维护企业的利益，为企业营