第1章测绘管理总论.ppt.ppt

测绘工程管理 课程开设意义 成绩评定 课程性质与特点 教学要求 学习方式 教材及参考书 内容安排 测绘工程管理总论 ★教学重点: 管理的性质、管理的职能及研究对象 ★教学要求: 1.熟知管理的产生过程、管理学研究方法 2.了解管理与外部环境的关系,管理学的研究对象及管理的作用 3. 理解管理的性质和管理的职能 （一）什么是管理？ 不同的学者有不同的观点。 H·Fayol ：管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制 S·P·Robbins和M·Coultar ：管理指的是和其他人一起并且通过其他人来切实有效完成活动的过程。 H·A·Simon：管理即制定决策。 以E·S·Buffa为代表的数理学派：管理就是用数学模式与程序来表示计划、组织、控制、决策等合乎逻辑的程序，求出最优解答，以达到企业的目标。 一、管理的概念 徐国华：通过计划、组织、控制、激励和领导等环节来协调人力、物力和财力资源，以期更好的达成组织目标的过程。 三层含义：1、管理措施有5种—计划、组织、控制、激励和领导；2、通过采取上述措施来协调人力、物力和财力资源；3、通过协调人力、物力和财力资源来更好的达成组织目标。 杨文士：组织中的管理者，通过实施计划、组织、人员配备、指导与领导、控制等职能来协调他人的活动，使别人同自己一起实现既定目标的活动过程。 管理：管理是指组织为了达到个人无法实现的目标，通过各项职能活动，合理分配、协调相关资源的过程。 １、管理的载体是组织； ２、管理的本质是活动或过程； ３、管理的对象是包括人力资源在内的一切可以调用的资源； ４、管理的职能是信息获取、决策、计划、组织、领导、控制和创新； ５、管理的目的是为了实现既定的目标。 ６、管理的主体—人 （二）测绘管理 测绘测量和地图制图的总称，它的任务是用各种方法测量、编绘和出版地球表面的各种地形地貌、地物，并附之各种注记、标识，测量宇宙中各种星体之间的相互关系、位置，研究地球的变化。是向全社会提供地理信息、人文信息和太空信息的工作。测绘工作主要包括：大地测量、航空、航天测量与遥感、地图编制、野外地形数据采集及成图、地图数字化、数字化数据入库、界线测绘、工程测量和地图印刷等项目。 测绘管理 多指测绘企业管理 　　为了有效地实现既定的测绘目标，对一切可利用的测绘资源进行计划、组织、指挥、控制、创新等适应环境的动态过程。 二、管理的性质 （一）管理的二重性 管理的自然属性 管理的社会属性 1、是管理是社会劳动过程的一般要求。管理是社会化生产得以顺利进行的必要条件。 2、是管理在社会劳动过程中具有特殊的作用，只有管理才能把生产过程中各种要素得以组合和发挥作用。 由一定的生产力状况所决定 是由一定的生产关系所决定的 管理的自然属性体现在两个方面： 管理的社会属性体现在管理作为一种社会活动，它只能在一定的社会历史条件下和一定的社会关系中进行。 1、管理的自然属性不可能孤立存在，它总是在一定的社会形式、社会生产关系下发挥作用； 管理的社会属性也不可能脱离管理的自然属性而存在，否则，管理的社会属性就成为没有内容的形式。 管理二重性是相互联系、相互制约的： 2、管理的自然属性要求具有一定社会属性的组织形式和生产关系与其相适应； 管理的社会属性也必然对管理的方法和技术产生影响。 马克思二重性理论的意义 1、二重性原理是我们正确分解资本主义管理和社会主义管理的共性与个性，大胆学习外国先进管理经验的理论依据。 2、由于管理具有社会属性，因此，学习外国经验不能照搬照抄，必须结合国情、企情、兼收积蓄，为我所用，自我一家。 3、二重性理论是我们认识和掌握管理的特点和规律，创造具有中国特色的管理理论的指导思想。 三、管理的目标和对象 （一）管理的目标 1、物质性目标：少投入多产出。 2、社会性目标：不断推进社会主义精神文明和新型社会关系的形成和发展。 （二）管理对象 人、财、物、信息和时间，以及由此构成的管理活动。 (三)管理的基本要素 1．管理主体—由谁进行管理。(who ) 2．管理客体—管理对象、管理什么。（what whom） 3．管理目的—获取较高的工作效率、经济效益和社会效益。 4．管理的职能和方法。(how) 5．管理的环境和条件。(circumstance) 一般职能：合理组织生产力(取决于自然属性) 调节生产关系(取决于社会属性) 具体职能：观点不一 四、管理的功能 管理功能：帮助组织充分利用其资源以实现组织的目标。 本书观点：信息获取、决策、计划、 组织、领导、控制和创新。 １、信息获取 信息获取的能力决定着组织领导效率的高低和组织运行状况的好坏。 ２