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城市总体规划上报成果格式规范 （初稿） 文本目录 第一章 总则 ○ 编制目的、原则、指导思想 ○ 规划依据 ○ 规划期限 本次统一到2020年，不设近期。 规划范围和空间层次 一般分市域、中心城区两个层次，明确城市规划区范围。 地位和作用 第二章 城市发展战略 第一节 城市发展目标和战略 城市总体发展目标 分项目标 （可选） 发展战略、策略 指标体系 （可选） 第二节 城市性质和职能 城市性质 城市职能 城市规模 人口规模 用地规模 第三章 市域城镇体系规划 第一节 区域协调 周边城市协调发展 区域资源利用和环境保护 （可选） 包括能源、区域调水，环境保护区域协调等。 第二节 市域生态系统和空间管制 市域生态功能区划、环境功能分区 （可选） 基本生态控制线、城市开发边界 （可选） 市域生态（绿地、水系）系统 （可选） 空间管制要素 包括自然保护区、生态林地、基本农田、水源地及其保护区、湿地和水系、地质灾害高易发区、风景名胜区等。 空间管制范围和管制要求、四区（三区）划定 第三节 城镇化和城乡统筹 市域总人口和城镇化水平 市域空间结构 市域城镇体系 包括等级、规模、职能、重点城镇发展定位等。 城乡统筹策略和村镇建设指引 城乡基本公共服务 第四节 市域综合交通 综合交通发展目标和战略 公路 铁路 市域轨道 （可选） 民用航空 （可选） 港口和内河航运 （可选） 重要交通廊道 （可选） 区域客货运枢纽 第五节 市域历史文化保护 市域历史文化保护目标 历史文化名城、名镇、名村名录 其它古村落 （可选） 第六节 市域市政基础设施 重要市政基础设施发展目标和配置标准 重大市政基础设施 包括能源、水资源利用、垃圾处理等。 第七节 城乡综合防灾减灾 城乡综合防灾减灾目标 主要灾害类型和防护要求 第四章 中心城区规划 第一节 空间布局 空间结构和发展方向 功能布局 第二节 居住用地 住房建设目标 居住用地规模布局 保障性住房 第三节 公共服务设施用地 公共管理和公共服务设施用地 商业服务业设施用地 第四节 工业和仓储用地 工业用地 物流仓储用地 第五节 绿地系统和水系 建设目标 绿地布局 绿线范围和管控要求 河网水系 蓝线范围和管控要求 第六节 历史文化和传统风貌保护 历史文化保护原则和目标 历史文化名城保护 （可选） 包括城市传统格局和特色风貌保护。 历史文化街区 （可选） 文物保护单位和历史建筑 非物质文化遗产保护 （可选） 保护措施 紫线范围和管控要求 第七节 城市交通 城市交通发展目标和战略 （可选） 交通政策 （可选） 公共交通发展目标 轨道交通 （可选） 常规公交 公交优先措施 （可选） 城市交通枢纽场站 （可选） 道路交通 停车设施 公共加油加气站 （可选） 步行和自行车系统 第八节 市政基础