一、法律和道德的关系.docVIP

　一、法律和道德的关系 　　1、规范人们行为的手段不同 　　法律手段要有效用，主要靠“他律”，是靠外在的强制力来发挥作用。道德规范却不具有以国家权力作后盾的强制性。道德的实施是通过教育、舆论、习惯和传统对人们发生作用的，以其说服力和劝导力来影响和提高社会成员的道德觉悟，使人们自觉地遵守这些社会规范的。 　　2、规范人们行为的范围和程度不同 　　法律本身的特点决定了法律在规范人的行为和调整社会关系的范围和程度上，有一定的局限性。道德对社会关系和人们行为的调整范围要比法律调整的范围宽泛得多。一般说来，凡法律能够调整的领域，道德都可以调整，即使法律不能涉及调整的领域，道德也可以调整。 　　3、两者相互影响、相互补充 　　法律一方面要受道德的制约，但另一方面法律也有助于良好道德风尚的形成、巩固和发展。 　　二、法治行政的特点 ??　法治行政的核心涵义是法律高于行政。法治行政的特点有： 　　1、职权法定。 　　2、法律保留。 　　3、法律优先。 　　4、依据法律。 　　5、职权与职责统一。 　　三、行政立法的含义和原则 　　1、立法的含义 　　狭义的立法，专指国家的最高权力机关及其常设机关依照法定职权和程序，制定法律这种特定的规范性文件的活动。广义的立法，是指有关国家机关依照法定职权和程序，创制各种具有不同法律效力的规范性文件的活动。它除指国家最高权力机关和它的常设机关依法制定法律这种特定