宋才发：切实以《城乡规划法》统筹城乡建设用地汇编.docVIP

宋才发：切实以《城乡规划法》统筹城乡建设用地 切实以《城乡规划法》统筹城乡建设用地 宋才发( （中央民族大学　法学院，北京　100081） 摘 要 原有的城市规划法律制度不适应我国完善了与投资体制、土地管理相协调的建设项目规划《城乡规划》了各类规划审批层级修改程序强了各级政府、规划主管部门对于组织编制规划的职责和法律责任城乡统筹十届全国人大常委会第三十次会议通过自年月日起施行。由“城市规划”到“城乡规划”一字之差，调整的对象从城市走向城乡，将原来的城乡二元法律体系转变为城乡统筹的法律体系，建立在城乡二元结构上规划管理制度，进入城乡一体规划。律制度不适应我国来自建设部统计数显示，底城镇人口已从改革开放之初亿人达到亿人，城镇化水平也从不到增长到近。相对于速发展城镇化进程，一法一条例年月七届全国人大常委会通过城市规划法，年月国务院发布《村庄和集镇规划建设管理条例》适应由于一法一条例就城市论城市、就乡村论乡村规划制定与实施模式，对规划编制和修改规定原则，城市和乡村规划之间缺乏统筹协调特别是对乡村规划无法体现农村特点，农村无序建设和土地浪费严重。在总结城市规划法和《村庄和集镇规划建设管理条例》实施经验基础上，新出台对规划制定、实施、修改、监督检查和法律责任作了较详细规定，对乡规划和村庄规划制定和实施作了明确规定。城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划在内全部城乡规划统一