公共政策平时作业主观题(2014上半年度)[1].docVIP

华工网络学院公共政策平时作业主观题（2014上半年） （2014年5月31日前交作业） 论述题： 结合当前实际，论述公共政策在实现民生利益方面的重大作用（700字以上，50分） 答：公共政策的分配功能，是指政策能够通过政府的社会再分配职能，在一定历史时期的特定分配原则的指导下，对新创造的社会价值在不同社会成员之间进行重新分配以实现预期目标。通常，当利益冲突引起矛盾进而导致特定的公共政策出台后，随着这一公共政策付诸实施，必然是一部分人获得利益，另一部分人未获得利益；或者一部分人获得了较多的利益，另一部分人可能不仅没有增加利益，反而减少了原有的利益。每一项具体政策，都有一个“谁受益”的问题，即把利益分配给谁。这既是重要的理论问题，又是一个严肃的实践问题。离开了“究竟把利益分配给谁”这一核心问题，公共政策将失去制定的必要性，即使制定出来也会失去其灵魂。一般来说，作为立足于解决社会公共问题的基点上，对社会公共利益进行权威性分配的公共政策，为了减少社会成员的利益摩擦和冲突，必须站在公正的立场上发挥利益分配的作用。 结合我国当前的国内外环境，论述外交政策与政策环境的关系。（700字以上，50分） 答：前国际环境对我国外交政策的影响　　 我们国家所处的国际环境，我们听到的最多的是：我们的朋友遍天下，我们的朋友当真遍天下吗？我们国家目前面临的真实外部环境究竟如何？当今国际社会上究竟谁是我们的敌人、谁是我们的朋友？我想这不仅仅是某些专家所应关心的事情，这是身为每一个中华儿女所面临和必须思考的问题，这是我们每一个中国人分析问题的总的逻辑起点。　　 一、当前我国面临的国际环境　　 笔者认为，改革开放以来，尤其是苏联解体以后，我国面临的国际形势越来越恶化，当前的国际环境也很不乐观。如果从大战略、从大视野上来看，我国目前正被“O”型包围圈所包围，这和苏联解体前的“新月形”包围圈有很大不同，这是我国著名战略专家戴旭三年前提出的“C”型包围圈的进一步发展。何以这样说？　　 在这短短的一年多时间内，我国周边地区相继发生了很多耐人寻味的事件。今年年初，美日韩三国在我国东海、黄海海域进行联合军事演习，名曰针对朝鲜，实则针对我国。美国也不顾我国的坚决反对，硬是将航空母舰开到我国黄海海域，在我国青岛地区甚至能听到美日韩军事演习的隆隆炮声。此举不可谓不狠，这是美日韩联合军事演习中规模最大的一次。后来因日本发生9.0级地震，此轮演习才告一段落。　　 去年10月份，我国和日本之间因为钓鱼岛问题而爆发了严重的冲突，几乎导致两国断交，美国公然支持日本的所谓“包围钓鱼岛”行动，还宣布钓鱼岛适用于美日安保协定，也就是说如果中国收回钓鱼岛，美国将要和中国打仗。　　 去年希拉里公然宣称要将南海问题国际化，东南亚一帮小国家趋之如骛，紧随其后，不断地将南海岛礁据为己有。目前，一批东南亚国家宣布对南海部分地区拥有主权，我国和越南等国也爆发了一些冲突。　　 前段时间日本准备在冲之鸟礁修建军用飞机场，加上美国不断地将“海浪级”战略核潜艇、“B-2隐性战略轰炸机”、核动力航空母舰、弹道导弹防御系统、无人侦察机等大规模杀伤性武器部署在关岛地区，美国不断地对台军售、武装台湾。美国已经在我国东南沿海地区构筑了反华同盟。　　 这是最近一年多时间内仅仅发生在我国东南部沿海地区的一连串事件。如果再加上缅甸的“果敢事件”，印度不断的增兵藏南，中亚吉尔吉斯斯坦动乱。尤其是现在在西亚、北非地区爆发的“茉莉花革命”，利比亚、也门、埃及、叙利亚等国政府不断地丧失政权，有的国家还陷入内战。美国军队击毙本拉登，巴基斯坦要求美国撤军，阿富汗持续动荡。这一连串的事件让笔者感到深深的忧虑，我们国家面临的外部形势实在是不容乐观。而我们的政府还是在不断的掩盖危机，不断地宣传、创造着太平盛世的氛围。我们的国民还在危机面前无动于衷，还沉溺于自我、沉溺于麻木不仁、纸醉金迷的生活当中。　　 这一连串的事件已经深刻的说明：美国已经将其战略重点从大西洋转入太平洋，美国对中国的发展表示了很大程度的担忧、它在不断地遏制中国的崛起。美国已经基本上和中国的很多邻国结成了反华同盟。我国面临的外部形势极其严峻，极其复杂。我们不再是朋友遍天下，而是对手甚至是敌人遍四周。面对此种情形，我们伟大的中国当然不能坐以待毙，我们要以强大的国防实力做后盾，我们更要以明晰的外交战略、灵活的外交策略去应对、处理、解决此种局面。　　 二、我国应实行的外交战略与策略　　 ?? ?从战略层面上讲：修好内政、立场坚定、远交近攻、适度结盟。　　 具体阐释如下：首先内政和外交本来就不可分开，外交是内政的延续。蒋介石也提出过：攘外必先安内。这句话虽然当时提得不对，但对于当前中国是很具实际的指导意义的。内政