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第七章 风险管理框架下的内部控制
第三节 内部控制的应用
二、内部控制活动类指引(★★)
(三)资产管理
资产,是指企业拥有或控制的存货、固定资产和无形资产。
1.资产管理需关注的主要风险
(1)存货积压或短缺,造成流动资金占用过量、存货价值贬损或生产中断;
(2)固定资产更新改造不够、使用效能低下、维护不当、产能过剩,致使企业缺乏竞争力、资产价值贬损、安全事故频发或资源浪费;
(3)无形资产缺乏核心技术、权属不清、技术落后、存在重大技术安全隐患,导致法律纠纷、缺乏可持续发展能力。
2.内部控制要求与措施
(1)存货
①企业应当建立存货管理岗位责任制,明确内部相关部门和岗位的职责权限,切实做到不相容岗位相互分离、制约和监督。企业内部除存货管理、监督部门及仓储人员外,其他部门和人员接触存货,应当经过相关部门特别授权。
②企业应当明确存货发出和领用的审批权限,大批存货、贵重商品或危险品的发出应当实行特别授权。仓储部门应当根据经审批的销售(出库)通知单发出货物。
③企业应当建立存货盘点清查制度,结合本企业实际情况确定盘点周期、盘点流程等相关内容,核查存货数量,及时发现存货减值迹象。企业至少应当于每年年度终了开展全面盘点清查,盘点清查结果应当形成书面报告。盘点清查中发现的存货盘盈、盘亏、毁损、闲置以及需要报废的存货,应当查明原因、落实并追究责任,按照规定权限批准后处置。
(2)固定资产
①企业应当强化对生产线等关键设备运转的监控,严格操作流程,实行岗前培训和岗位许可制度,确保设备安全运转。
②企业应当严格执行固定资产投保政策,对应投保的固定资产项目按规定程序进行审批,及时办理投保手续。
③企业应当规范固定资产抵押管理,确定固定资产抵押程序和审批权限等。企业将固定资产用作抵押的,应由相关部门提出申请,经企业授权部门或人员批准后,由资产管理部门办理抵押手续。
④企业应当建立固定资产清查制度,至少每年进行全面清查。
(3)无形资产
企业购入或者以支付土地出让金等方式取得的土地使用权,应当取得土地使用权有效证明文件。
【例题16·多选题】下列说法中,符合资产管理内部控制要求的有( )。
A.大批存货、贵重商品或危险品的发出应当实行特别授权
B.对应投保的固定资产项目按规定程序进行审批,及时办理投保手续
C.企业将固定资产用作抵押的,应由相关部门提出申请,经企业授权部门或人员批准后,由资产管理部门办理抵押手续
D.企业应当建立固定资产清查制度,至少每年进行全面清查
【答案】ABCD
【解析】选项A、B、C、D均符合资产管理内部控制的要求。
(四)销售业务
销售,是指企业出售商品(或提供劳务)及收取款项等相关活动。
1.销售业务需关注的主要风险
(1)销售政策和策略不当,市场预测不准确,销售渠道管理不当等,可能导致销售不畅、库存积压、经营难以为继;
(2)客户信用管理不到位,结算方式选择不当,账款回收不力等,可能导致销售款项不能收回或遭受欺诈;
(3)销售过程存在舞弊行为,可能导致企业利益受损。
2.内部控制要求与规范
(1)销售
①企业应当加强市场调查,合理确定定价机制和信用方式,根据市场变化及时调整销售策略,灵活运用多种策略和营销方式,促进销售目标实现,不断提高市场占有率。
②企业与客户进行业务洽谈、磋商或谈判时,应关注客户信用状况、销售定价、结算方式等相关内容,并签署销售合同,明确双方的权利和义务。
③企业销售部门应当按照经批准的销售合同开具相关销售通知。发货和仓储部门严格按照销售通知所列项目组织发货,确保货物的安全发运。
④完善客户服务制度,加强客户服务和跟踪,提升客户满意度和忠诚度,不断改进产品质量和服务水平。
(2)收款
①完善应收款项管理制度,销售部门负责应收款项的催收,财会部门负责办理资金结算并监控款项回收,并严格考核,实行奖惩制度。企业应当指定专人通过函证等方式,定期与客户核对应收账款、应收票据、预收账款等往来款项。
②企业应当加强应收款项坏账的管理;应收款项全部或部分无法收回的,应当查明原因,明确责任。
【例题17·单选题】以下选项中,不符合《企业内部控制应用指引第9号—销售业务》要求的是( )。(2013年)
A.重大销售合同谈判时,由销售、财务和法律人员组成小组参加谈判,并征求法律顾问的意见
B.建立客户信用档案,并实施严格的新开发客户信用审查制度,简化大客户的信用审查流程
C.指定专人以函证的方式定期与客户核对应收账款、应收票据等往来款项
D.财务部门负责办理销售资金的结算和监督应收款项的回收
【答案】B
【解析】重大的销售业务谈判应当吸收财会、法律等专业人员参加,并形成完整的书面记录。重要的销售合同,应当征询法律顾问或专家的意见,选项A正确。企业应当健全客户信用档案,关注重要客户资信变动情况,采取有
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