建筑工程管理中的安全隐患及应对措施浅谈.doc

建筑工程管理中的安全隐患及应对措施浅谈 建筑业施工的特点会使其安全隐患大,安全事故多。当前,在建项目施工过程中出现的有些问题,依然影响着安全生产形势的稳定,也引起了某些社会问题,值得深思。本文作者结合自身工作实践,对建筑工程管理中的安全隐患及应对措施提出了自己的看法和见解。 关键词:建筑工程 安全隐患 应对措施 一、建筑业体制的转换给安全生产管理安全管理机构体系建设带来了新的课题 随着我国改革开放的不断深化,在政府转变职能和企业转换经营机制的过程中,建筑企业体制发生了根本性变化,建筑施工企业已经完全走入市场,随着国家基建投资的不断加大,建筑企业准入政策的调整,使得施工企业数量不断增加,施工队伍不断扩大。尤其是最近几年,个体建筑业迅猛发展,施工企业发生了根本的变化。首先概括目前施工企业的组织机构,大体可分为三种。第一种是国有施工企业。实行公司、施工队(处)、工号组织的三级管理模式。第二种是组织结构创新企业,实行公司、项目部组织的两级管理模式。第三种就是个体或私营企业。大部分在大、中型建筑企业内分包工程任务,他们内部的人员机构是一种家族式亲情关系的临时组织机构。其次纵观建筑施工工艺,已经从传统的手工操作逐步向机械化、专业化方面过渡。随着新技术、新工艺、新设备、新材料的大量采用,要求建筑施工工艺不断随之而变化,以适应现阶段新技术的发展。这些新工艺的出现,一方面提高生产效率和质量;另一方面也增加了不安全因素,迫使施工企业加强施工管理,加大力度对操作人员实行新工艺的培训、安全工作的教育、施工现场的检查,增加了建筑施工企业安全生产管理的难度。 二、企业的规模扩张与人力资源的配备不相平衡 规模经营急需要的就是人力资源的保障。在生产经营过程中,人是最根本的资源,也是最急需的资源。随着市场经营规模的向外延伸、扩大,这种大量需要的各类技术、管理、操作的作业人员越来越缺少。虽然各企业在不断的加强人力资源的配置,加强技术力量的引进,加大员工的培训教育,但是与整个生产过程对人力资源的需求来比,这种引进的数量还是非常有限。各个施工现场的管理人员、技术人员、测量人员、试验人员、特殊工种、带班人员等等都极度缺乏,各个施工项目间互相借调、应急,这个项目还没有完成复测,另一个项目又需要放线,作业人员来回扯动,疲于作业。这种应急的作业方式,必然会造成各类技术数据的偏差、方案的不完善、测量的不精细,最终导致现场作业与设计意图的偏离,形成作业过程的技术失控,在分项分部工程中造成质量缺陷,最终导致安全隐患的发生。 三、安全人员培训不到位,安全操作技能难以提高 国家的相关法律法规要求,所有上岗人员要进行安全三级培训教育,培训不合格,严禁上岗。在建筑施工企业当中,对这项规定执行过程还不是完全规范。一是培训的内容注重理论不注重技能,注重完成培训任务不注重实际培训效果。二是由于大部分工程项目工期紧张、现场管理人员缺乏等原因,好多作业人员参加不了最终的培训过程,代培训、假培训现象普遍。三是培训单位为了完成全年的培训工作目标,不管培训效果如何,培训内容如何,培训对象是谁,反正最终全部合格。这种形式上的培训最终造成培训计划完成较好,但培训效果达不到预期目的,从根本上起不到提升员工安全操作技能的目的,对安全管理水平上台阶也无从谈起。另外一方面就是对民工队伍、劳务协作队伍、特殊工种、租赁机械设备操作人员的培训更是严重欠缺。大部分人员根本得不到正规的技术培训,全凭现场实际操作积累经验。项目管理单位虽然也在努力加强这方面工作,但是大部分还是仅限于开个会,考考试,走走过场。这种严重的对作业一线人员的安全培训教育的缺失,是造成大量违章指挥、违规作业的根本原 四、建筑企业的利润空间的降低,导致安全投入得不到有效保证 《安全生产法》明文规定安全技术费用要纳入项目概算。但是近年来随着国家基础建设规模加大,建设资金不足,各建设单位都在不程度的核减工程概算,特别是在安全技术费用上,项目数不足,资金量不够,造成施工单位在实际工程建设当中,安全技术费用投入不够。主要影响费用的有这几方面:一是目前建设环境较差,当地政府部门的配合力度不够,街霸、村霸对工程建设施工的阻挠,强行分包工程,强卖工程材料,给项目施工单位的协调增加很大的成本。二是各类配合费用在不断增加,特别象铁路建设当中既有线施工的配合费用,临时道路交通补偿费,临时租地等费用的超支。三是项目建设单位不断压缩工期,施工企业为了守住一方市场,无条件的听从建设方的要求,抢工期、赶进度,增加成本。如此多的费用增加都影响着施工单位对现场安全资金投入的积极性。这种安全资金投入的严重不足,直接影响到现场安全措施全面实施的基本保证。 1 / 1 1 / 1