中国城市化的八大焦点.pptVIP

第一 当代中国城市化历史进程 我国城市化水平及发展阶段的波动性 第二 当代中国城市化现状 (一)城市化水平低，但城市人口总体规模大 按国家建设部规定的计算口径,2004年全国的城市化水平是34%, 按五普的计算口径,全国的城市化水平是36.1%; 2004年为41.8％ 发达国家一般都在70%以上，如 美国：76.3%，英国89.30%,法国74.9%,德国86.7%,日本78.3%,俄罗斯76.3%,加拿大76.8%，意大利66.7%,大洋洲的澳大利亚84.7%，新西兰86.1%, 。 发展中国家的平均水平也在40%以上 ：巴西为78%，阿根廷88.4%，亚洲的韩国82.3%，朝鲜为61.5%，菲律宾54.9%. 城镇人口数：5.4亿（2004年） 表 中国内地省级行政区域市化水平差异比较表（2000 ） 第三 对中国目前城市化水平的基本判断 （一）中国是一个低度城镇化的国家 （二）中国的城镇化水平滞后 （三）中国城镇化正处在加速发展时期 1、从近年来中国城镇化发展现状看，呈现稳定、快速发展的态势。 城镇数量、人口不断增长 城镇区域不断扩大 城镇化水平不断提高 城市综合实力迅速增强 2、从城镇化阶段性规律看，中国城镇化已进入加速发展阶段。 中国第一部城镇化规划——《“十五”城镇化发展重点专项规划》（2001年8月7日发布）在综合分析中国城镇化现状、经济发展水平和工业化水平及发展趋势的基础上明确指出：中国已进入城镇化加速发展的阶段。 据“五普”数据，2000年中国的城镇化水平为36.09%， 2005年为43％。中国城市数量达到660个，其中特大城市已达49个。城市已成为中国国民经济发展的重要载体，城市经济对中国GDP的贡献率已超过70%。 综上：中国城镇化发展已经进入加速发展的阶段 （四）中国城镇化发展年均增长0.8个百分点左右为宜 在中国，如果城镇化水平一年增长0.8个百分点，那么人均GDP的增长率大体应该是8.6%。如果城镇化一年增长1个百分点，人均GDP需要增长11%才能够支撑。” “我国今后城镇化水平一年提高0.6～0.8个百分点是比较正常的，也比较有把握，超过0.8个百分点就是高速度的，个别年份达到1个百分点是有可能的，但是连续多年超过1个百分点是有风险的，连续多年的1.44个百分点那是虚假的。 ——周一星在中共中央政治局第二十五次集体学习上的讲课 第四 中国城市化的八大焦点 焦点一：城市化是绕不开的发展之路 城市化是重要突破口 城市化是绕不开的发展之路 焦点二：中国城市化是驶入快车道的列车 焦点三：农村富余劳动力的出路 转移的障碍 焦点四：“候鸟”在城乡之间迁徙 民工潮 焦点五：谁是城里人？ 焦点六：拆除城乡之间的“柏林墙” 焦点七：城市的“吸纳力”有多大？ 焦点八：小城镇——大战略 第五 走歪的城镇化道路：认识上的误区 1、集聚与平衡矛盾吗？ 规模的平衡还是人均的平衡 人口不能自由流动才是不平衡的根源 2、经济集聚已经过度吗？ 认识上的误区（续） 3、城市化产生了城市病？ 集聚与拥挤、污染、犯罪之间并非简单的线性相关 宜疏不宜堵 4、应该走小城镇化战略？ 认识上的误区（续） 5、内需主导的经济发展会改变集聚的趋势吗？ 内需不等于“内地的需求” 服务业同样需要集聚 第六 城乡发展的困境：要素不能自由流动的后果 1、城市化受阻 城市化进程落后于工业化 城乡统筹工作的困惑 中国的城市化滞后于工业化（1980-2005） 城市化的困惑…… 平均一个农民转变为一个城市居民，需要投入15-20万，这个包括公共和个人的投入。沿海开发规划确定到2020年城镇化率达到65％左右，目前我们已达到45%左右，今后10年需要转移160多万农民进城，这样算下来需要投入2400亿到3200亿，这么大的投资规模，政府财力根本无法支撑。 办法：跨区域的“城乡统筹” 要素不能自由流动的后果 2、城市规模偏小、城市规模差距偏小 中国有大约51%-62%的城市都规模过小(Au Henderson, 2006) 在比较典型的城市，由城市规模过小造成的损失大约占职工平均产出的17%。职工平均产出损失高达25%-70%的城市数量至少占到全部城市样本的四分之一。 城市规模差距偏小(Fujita et al., 2004) 中国2000年的城市规模基尼系数是0.43 巴西(0.65)、日本(0.65)、印度尼西亚(0.61)、英国(0.60)、墨西哥(0.60)、尼日利亚(0.60)、法国(0.59)、印度(0.58)、德国(0.56)、美国(0.54)和西班牙(0.52) 俄罗斯(0.4