装备马厂沭阳县马厂新城总体规划（2013-2030）说明书 第二部分_毕业设计.docVIP

第五章、人口与城镇化 现状分析 规模总量 2012年马厂新城户籍人口17.43万人，外来人口0.17万人，外出人口4.39万人，常住人口13.04万人。城镇人口总计4.12万人，城镇化水平达到31.5%。 2007-2012年马厂镇、沂涛镇、周集乡常住人口及城区人口情况 　 2007 2008 2009 2010 2011 2012 马厂镇常住人口 46089 46171 46040 48469 50574 50630 马厂镇城镇人口 21274 21386 21762 21952 20043 21800 沂涛镇常住人口 56458 57164 53529 54936 57206 56049 沂涛镇城镇人口 10994 10996 11027 11909 12854 13529 周集乡常住人口 20830 22685 23366 24052 23432 24265 周集乡城镇人口 5678 5696 5746 5800 5824 5916 户籍人口变化 近五年以来，马厂新城户籍人口规模变化较小，原马厂镇总体维持在6.6-7.0万人，原沂涛镇7.2-7.48万人，原周集乡2.85-2.95万人，年平均变化率小于3‰。同时，人口负增长态势正逐渐减缓。 2007-2012年马厂镇、沂涛镇、周集乡户籍人口情况 　 2007 2008 2009 2010 2011 2012 马厂镇 66247 66933 67045 70572 70532 70288 沂涛镇 74833 72887 72252 74969 75656 74529 周集乡 28550 28685 28806 29502 28936 29573 2004-2012年三镇户籍人口增长率变化概况 外出人口变化 由于马厂新城经济实力不断加强，新城外出人口呈现出先增加，2010年后平稳下降的态势。原马厂镇外出人口由2007年的20158人，年均增长3%，达到2010年的22103人后，出现下降，2012年为19658人。原沂涛镇和原周集乡近年来外出人口也保持相对稳定，沂涛为18480人，周集为5308人。三镇外出人口占总人口比例比都较高，马厂为27.9%、沂涛为24.7%、周集为17.9%。 2007-2012年马厂镇、沂涛镇、周集乡外出人口情况 　 2007 2008 2009 2010 2011 2012 马厂镇 20158 20762 21005 22103 19958 19658 沂涛镇 18375 15723 18723 20033 18450 18480 周集乡 7720 6000 5440 5450 5504 5308 2003-2012年三镇外来人口变化概况（单位：人） 外来人口概况 2012年马厂新城外来人口总数为1659人，其中马厂镇只有720人，与外出人口相比数量较少，外出人口是外来人口的26.4倍。 城镇化策略 策略一：“两路结合，四化并行” “自上而下道路和自下而上道路自下而上城乡一体化道路的着力点在农村。自上而下城乡一体化道路的着力点在城镇（包括城区）。即通过城镇工业和服务业（特别是，它可以为进城农民创造一个门槛较低的就业和创业机会，同时还能增强的区域影响力）的发展拉动农村居民进入城镇，提高城市化水平。 四化 马厂新城城镇化发展路径示意图 策略二：“一三联动，三生融合” 以“一三联动”的思路发展集“三生”（生产、生活、生态）功能于一体的现代农业、林业项目。通过第三产业与第一产业的融合获取农业和林业的外部效益。通过专业化、规模化的种养使马厂新城成为重要的花园、菜园、果园、鱼园。同时在基地农业发展中，引进农产品加工企业，形成“一二互动”发展格局。 策略三：“制度创新，先行先试” 马厂新城可以作为沭阳县乃至宿迁市城乡一体化的试点地区，在农地流转、“增减挂钩”、农村集体以土地权利参与工业化和城市化、农村居民进城落户、旧村改造等方面先行先试。推出一些对全市乃至全省其他城市有学习借鉴意义的城乡一体化模式。 人口与城镇化水平预测 新城人口预测 机械增长法 （1）户籍人口预测 根据前节所述，近年来尤其是2010年以来新城户籍人口已呈现下降趋势。依据2009-2012年间户籍人口变化年均-1.1‰预测，近期2013-2015年间户籍人口平均增长率为-0.5‰，中期2016-2020年间平均增长率为0.5%，远期2021-2030年间平均增长率为1‰。采用综合增长率分析法测算新城户籍人口规模，公式如下：Y＝Y0×（1+R）n。 式中：Y为规划期末人口数，Y0为现状人口数，R为综合增长率，n为规划年限。 经过计算得出马厂新城户籍人口：近期（2015年）为17.3万人，中期（2020年）为17