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高校信息化可持续发展研究 清华大学计算机与信息管理中心 蒋东兴 jdx@ / 二○○六年五月 提 纲 高校信息化建设遇到的问题 高校信息化新阶段的挑战 可持续发展的概念与内涵 高校信息化可持续发展方案探讨 大学资源计划研究的新进展 高校信息化建设遇到的问题 观念与方向问题 管理与机制问题 机构与队伍问题 技术与系统问题 实施与应用问题 高校信息化建设遇到的问题 观念与方向问题： 认为信息化是可选项，是锦上添花，可有可无； 认为信息化就是购买机器和软件，只要花钱就能解决； 认为信息化可以一蹴而就，可以突击实现； 认为信息化是技术人员的事情，管理可以不动； 找不到信息化的前进方向，没有理论，不做规划，摸着石头过河； 追逐新技术，热衷新产品，“夏天穿貂皮大衣”。 高校信息化建设遇到的问题 管理与机制问题： 大学传统的“校长分管制”、“部门各管一段”的管理体制与信息化要求科学化、流程化、统筹管理之间有很大的矛盾； 管理机制不适应，建设机制不科学，运行机制不落实； “铜头、铁腿、豆腐腰”： 铜头——领导重视，但容易概念化，太虚； 铁腿——技术人员努力，但队伍建设困难； 豆腐腰——信息化的组织协调没有找到好方法。 高校信息化建设遇到的问题 机构与队伍问题： 由于信息技术对管理的支持，学校原有的机构设置已经不太适应了，但改革困难； 信息化要求新的机构和队伍产生，但与学校压缩机关规模矛盾； 信息化队伍建设出现大问题：高水平信息化人员在人才市场的高待遇与在学校非教学、科研主战场而不被重视之间的巨大落差； 各部处院系的信息化服务需求强烈与人员多用兼职之间矛盾。 高校信息化建设遇到的问题 技术与系统问题： 信息技术的快速发展，使人们在感到眼花缭乱的同时却感叹没有称手的工具； 先进性与实用性的争论，信息技术与信息化的认知差异，往往导致技术选择无所适从； 由于历史和商业等原因，各种信息系统投入使用，但标准缺乏，条块分割，不能体现教育过程的有机联系，难以支撑学校的有效运转； 技术的迷惘，系统的纷杂，服务的缺失，使得信息化在郁闷中挣扎。 高校信息化建设遇到的问题 实施与应用问题： 是修改系统适应特色（不一定是科学的）管理，还是改革管理适应系统，这是一个长期的拉锯战，也是实施拖延的最大原因； 实施是信息化建设中非常重要的组成部分，甚至是最重要的组成部分，认知上的差距，商业上的忽视，技术上的不成熟，是信息化不成功的重要原因； 建设容易应用难，推广应用是一项长期而艰巨的任务，但领导、用户和信息化支持部门并没有为此做好准备。 高校信息化新阶段的挑战 从技术发展的角度来看，大学信息化建设已经从“应用集成阶段”迈入“信息集成阶段”： 用户从关注“是否有信息系统的支持”发展到关注“信息系统支持下信息资源的高效利用”； 从建设运行的角度来看，大学信息化已经从“以建设为主的阶段”进入“建设与运行并重的阶段”： 运行变得越来越重要，运行服务的质量好坏已经成为信息化工作是否成功的关键要素； 从业务发展的角度来看，大学信息化已经从“面向管理的阶段”进入“面向服务的阶段”: 从关注MIS系统的建设发展到关注对教学、科研中广大师生的信息化支持与服务，以及为领导的信息化决策支持服务。 高校信息化新阶段的挑战 大学发展战略的挑战： 大学的职能是教学、科研和社会服务，大学是以培养人才为根本任务的教学中心与科研中心； 信息化如何支持大学的战略发展，如何促进大学核心竞争力的提高，是新阶段大学信息化必须面对的最大挑战； 教育信息化推动了近年来高等教育的大变革，这要求信息化必须面对自身参与的教育大变革的挑战，做好变革的有力支撑。 高校信息化新阶段的挑战 用户需求的挑战： 用户要求信息化支持不断走向深入： 传统的MIS主要支持基层管理人员，当前高层管理人员与广大师生有了信息化支持的强烈需求； 全面服务：能够用信息化支持的就希望有信息化支持——决策支持、质量保障、评估考核、对教学科研过程的支持等； 用户对信息服务的要求越来越高： 信息集成：以系统为核心转向以用户为核心； 个性化服务：不同角色的用户需要的服务不同。 高校信息化新阶段的挑战 新技术的挑战： 普适计算； 移动计算； 知识管理； 网络安全； 开放技术； …… 可持续发展的概念与内涵 概念： “持续”一词（sustain）来自于拉丁语sustenere，意思是 “维持下去”或 “保持继续提高”。 可持续发展（sustainable?development）：“在连续的基础上保持或提高质量”； 可持续发展三个最为明显的特征：发展度、协调度、持续度。 可持续发展的概念与内涵 全面发展： 对教学、科研、社会服务和内部管理的支持； 协调发展： 总体规划、分步实施，关注重点、解决问题； 建设与运行； 管理与技术； 资源的优化配置、合理利用与