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公园的上海之变.doc
公园的上海之变
“上海近九成公园都是免费的,白天行人穿行的需求基本都可以得到满足”
十月初的上海,夏天仍在徘徊。夜晚的公园,人气不减。
实际上,上海的“夜”公园出现已有几年时间了,2016年与往年相比更“开放”了一些。
2016年,公园的延长开放期从原来的3个月提升到6个月,延长开放的公园数量达到89座,占到公园总数的一半以上,实行全天开放的公园数量,则达到21座。还出现了上海第一个全天开放的综合公园――中山公园。
在公园开放方面,上海有不少改变。
现代意义上的公园出现在上海开埠后
纽约的中央公园一直被人们认为是开放式公园的典范。
中央公园建成于1873年。园内有总长93公里的步行道、9000张长椅和6000棵树木。园内设有动物园、运动场、美术馆、剧院等设施,不收门票,人们可以自由出入,四条过境道路均采用下沉式,以避免对公园景观的破坏。
而与纽约中央公园几乎同期建造的中国的“园”,则属于传统的古典园林,诸如颐和园和圆明园,是少数人享有的“私园”。
中国现代意义上的公园出现在上海开埠后。彼时城市公园从西方传入,在上海租界逐渐落地蔓延。
1868年,上海第一个公园――英美租界公共花园(今黄浦公园)建成。至民国32年(1943年),租界当局陆续建成的公园共22座,其中有代表性的包括顾家宅公园(今复兴公园)、兆丰公园(今中山公园)等。
西式园林的草坪、湖面等开阔的空间布局,当时引来了沪上士绅文人们的赞叹和向往。有人描述20世纪20年代兆丰公园的情景:每逢周末和节假日,来自租界的人们云集此处。有的人乘汽车,有的人乘马车,多数人则是乘火车,“在那里可以发现各个国家的人”。
在相当长的一段时间里,租界公园不对华人开放,这一状态在1928年7月1日才有改变。
那个时候,公园虽然开放了,但是也并不免费。熊月之在《近代上海公园与社会生活》中提到,公共租界公园零售门票起初是每张10个铜板,季票1元。自1929年6月1日起,虹口公园、兆丰公园、外滩公园门票调至20铜板。考虑到当时上海工人的工资水平,经常去公园、能够负担得起门票的人,主要是有稳定收入,也比较有闲暇的中等阶层。
从收费到免费
解放后,上海的公园大多收取一定的门票。
人民公园是解放后上海建设的第一座综合性公园。1950年8月27日,上海跑马厅收归国有,两年后正式动工,将跑马厅的北半部改造为人民公园。1952年10月1日,公园免费对外开放,上海市民对公园的热情可谓蓄积已久,一时间客流量远远超出了公园的容纳能力,为避免游人拥挤而引发的危险,公园不得不暂改为团体参观。25天后重新对所有游客开放,仍保持较高的游人量,绿化设施破坏严重。因此,开园一年多后,人民公园闭园整修改造。直到1954年5月1日才重新开放,并且从1955年元旦起改为售票入园,门票定价为0.05元,
5分钱的票价一直延续到1990年5月1日。
上海的公园真正免费开放始于1994年。那一年,公园免费化工作被列入当年的上海市政府实事工程,但当时开放的,大多是社区配套公园。
这个情况延续了10年。2004年3月开始,人民公园、鲁迅公园等24家大型公园实行每月10号免费开放。在每月10号免费开放的那天,公园总是异常热闹,同时也带来了超负荷运转。
上海市绿化和市容管理局工作人员李晨(化名)告诉《?t望东方周刊》,在免费开放日的当天,上海各大公园人流量居高不下,植物破坏严重,连地被都被游人踩光。
经过一年的实践证明,植物园、古猗园等专类园或古典园林不宜免费开放。而此后,大部分公园开始实行全年免票。2005年4月1日开始,上海免费开放了122座公园。
截至2015年底,上海现有公园165座,其中收费公园仅19座,免费开放比例达到88%。
“上海近九成公园是免费的,白天行人穿行的需求基本都可以得到满足。”李晨说。
本刊记者获悉,十三五期间,上海公园总量将提升至300个,免费公园的数量也会增加。但世纪公园免费的可能性不大。
一位不愿透露姓名的业内人士告诉本刊记者,世纪公园是上海为数不多的由企业进行经营管理的公园,按照目前的政策,如果世纪公园免票,那么政府要投入财政进行补贴,“企业进行经营,这也是世纪公园一直收费的原因之一”。
据李晨介绍,在公园数量、公共绿地面积不足的时代,上海的一些专类公园承担着社区公园的职能,为此当时推出了月卡以满足市民的日常需求。
多年过去了,上海的公园数量已由建国初的14座,增加到165座。绝大多数公园也由收费改为免费。
从封闭到开放
2000年起,上海对老公园90%以上实行透园见绿工程,将过去的封闭式管理的公园逐渐融入城市公共空间。
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