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136个境外矿权是如何获得的——河南省地矿局实施“走出去”战略纪实  2010-01-06 | 作者： | 来源： 中国国土资源报 | 【 HYPERLINK /xwdt/dfdt/201001/701946.htm 大  HYPERLINK /xwdt/dfdt/201001/701946.htm 中  HYPERLINK /xwdt/dfdt/201001/701946.htm 小】【 HYPERLINK /xwdt/dfdt/201001/701946.htm 打印】【 HYPERLINK javascript:window.close(); 关闭】  河南省地矿局在国外搏击地质市场大潮中，逐渐感到，单靠给别人干活打工糊口，只能是“吃饭”经济，难以做大做强地矿业。地勘单位要发挥自身的优势，坚持以地质勘查为主导产业，走“资源经营”的发展之路。河南省地矿局在做好国内登记区域内勘查与开发工作的同时，实施走出去战略，积极研究参与海外矿产资源的勘查与开发。而该局136个海外矿权的获得，无疑是对其“走出去”战略和工作取得成功的强有力的证明。 海外矿权遍地开花 河南省地矿局“走出去”工作起步于20世纪90年代初期，通过不断拓展，该局实施的“走出去”战略成效初步显现。其境外投资目标，广泛分布于全球20余个国家，以河南省地质调查研究院、水文一队、地球物理勘查队、中联公司、亚非公司等为主的15家局属单位先后开展境外业务，项目涉及地质矿产勘查开发、工程承包、地质技术服务、加工制造以及与之相关的国际贸易等多个领域。 目前，河南省地矿局累计设立境外企业8家，常驻国外工作人员400人左右，外向型经济已占全局经济收入近1/3。 在河南省地矿局涉足的136个境外矿权中，自有和合资拥有矿权84个（探矿权83个，采矿权1个），与其他单位合作拥有矿权19个，采取风险勘查合作共享勘查成果矿权33个。河南省地矿局在非洲刚果（金）铜钴成矿带上与企业合作的矿权有32个；纳米比亚、博茨瓦纳、坦桑尼亚等拥有探矿权31个；在津巴布韦铬铁、铜、金成矿带上与企业合作的矿权有6个；在澳大利亚镍金成矿带上合作的矿权有2个；在墨西哥西海岸与其他企业合作的???、铁、金多金属矿权有7个；在阿尔及利亚铅锌矿成矿带上拥有13处矿权；在中亚地区塔吉克斯坦合作拥有锡矿矿权1处等。所拥有的矿权面积超过4万平方千米。 河南省地调院承担的国家国外风险勘查基金项目在非洲津巴布韦圈定了多处具有良好找矿前景的金、铁、铜等找矿靶区，经过工作初步估算铁矿石资源量为3亿吨，预测铜资源量约30万吨。并与北方公司、平煤集团等合作方一起获得了矿业权，有望形成长期的矿产勘查开发基地。 河南省地矿局水文一队在阿尔及利亚已经开展了6年地质勘查工作，与该国能源矿业部一直有着良好的合作关系。该队不但在那里成立了水利公司、打井公司，还成立了矿业公司、路桥公司，通过公开招投标方式已经拿到了8个矿权。河南省地矿局通过4个地勘单位入股数千万元，在阿尔及利亚进行的金铜矿项目完成地质填图119平方千米，确定了6条矿脉，取得了较好的找矿效果。 此外，河南省地矿局还积极开展地勘单位强强联合，共同开拓海外市场。在西非几内亚与永煤集团、河南省国际合作公司合作开展铝土矿勘查并取得了较好的找矿成果；在阿尔及利亚与内蒙古地勘十院合作开发铅锌矿；在南部非洲津巴布韦与北方公司合作实施富铁、铜、金矿勘查项目等。 将重点国家和优势项目设为“靶心” 在国家和地区选择上，河南省地矿局以矿产资源丰富的发展中国家，尤其是我国周边和非洲国家为主要目标，将重点国家和优势项目设为“走出去”工作的“靶心”。该局一直与泰国、老挝、越南、印度尼西亚、缅甸及中亚等国有密切合作。此外，随着非洲矿业法、矿业税费等方面修改和矿业投资环境的改善，非洲国家也成为河南地矿局积极开拓业务的重点国家。在矿种选择上，该局坚持以我国资源短缺的战略矿产和大宗支柱性矿产及贵金属矿产为重点，以金、铜、富铁、锰、铬为主。 此外，河南省地矿局还敏锐把握重点矿产国家的一些政策信息，把握机会，先于同类单位适时出击，取得了事半功倍的成效。 中非合作论坛期间，纳米比亚总统曾亲自邀请我国企业到那里投资矿产，并承诺给予政策上的优惠。河南省地球物理勘查队抓住此契机，利用纳米比亚灵活的合作形式和矿权配置政策，以及该国对外国企业特设的税收优惠政策等，积极开展铜矿普查项目等政府财政支持的项目。该队与纳米比亚投资公司合作，共同拥有该地区的探矿权（中方70%，纳方30%）。 河南省地矿局针对阿尔及利亚开放矿产业晚、大型国有矿业企业屈指可数的情况，利用该国对无法独立施建的大中型矿藏勘采项目进行国际公开