演讲3：煤炭经济运行形势与发展趋势20150820杭州煤焦大会概念.pptVIP

当前煤炭经济形势与发展趋势; 提 要 一、当前运行情况 二、影响因素分析 三、产业政策走向 四、行业走势预测 ; ; ; ; ; ;（五）价格大幅下跌。 近三年全国煤炭价格持续大幅下降。 动力煤价格每年下降100元/吨左右，秦皇岛港5500大卡下水煤价格由2012年5月的780元/吨下降至今年8月12日的405-415元/吨，降幅47%。仅今年就下降了115元/吨，价格处于近10年来的低位，从目前情况看，大部分企业的煤炭价格已低于成本，继续下降的空间有限。; ; ; ; ; ; ; ;（一）煤炭需求减少。 3、能源消耗强度降低。 国家统计局数据显示，2014年，全国单位国内生产总值能耗下降4.8%，降幅比2013年的3.7%扩大1.1个百分点。今年上半年全国单位国内生产总值能耗同比下降5.9%，预计全年单位GDP能源消耗还会继续下降。; ; ;?; ;（五）体制机制约束依然存在。 1、税费负担重。一是2009年煤炭增值税进项税率由13%调整为17%，实际税负比全国平均水平高出3倍多；二是资源税改革使大部分地区煤炭企业负担有所降低，但受多种因素影响仍有一些地区煤炭企业税负负担有所加重；三是个别地区乱收费的问题仍然存在。 2、煤炭物流成本高。我国煤炭禀赋与经济发展逆向分布，煤炭长途运输，平均铁路运距超过600公里，中间环节多，运价高。据测算，晋陕蒙到华东市场的煤炭物流成本平均占煤炭到厂价的50%左右。 3、历史遗留问题多。一是分离办社会职能难。历史形成的煤炭矿区特别是独立矿区“三转一业”社会服务职能和离退休人员退休金统筹外费用全部由企业负担。二是煤矿破产遗留问题多。随着政策到期，破产煤矿的一些机构、人员和社区经费没有来源，全部由存续企业负担。三是衰老报废煤矿退出机制不健全，淘汰落后生产能力缺少政策支持。;（六）行业竞争力低的问题突出。 1、我国煤炭资源禀赋条件差。大部分煤田地质条件复杂，矿井自然灾害多，生态环境脆弱，开采难度大、成本高。 2、产业集中度低。前4家企业煤炭产量仅占全国的24.9%。 3、多数小煤矿生产力水平低。全国现有煤矿数量1.1万处，其中9万吨及以下的矿井占全国的50%，一些小煤矿非机械化开采，改造起来难度大，有的根本无法改造； 4、劳动生产率低。受资源禀赋条件约束，我国煤矿机械化程度65%，人均生产效率仅为630吨/年，与美国、澳大利亚等主要产煤国家相比差距大。 5、综合发展能力弱。煤炭深加工和转化技术亟待提高，多数企业非煤产业总量不断扩大，但产品以中低端为主，存在高能耗、低效率的问题。; 当前煤炭经济运行遇到的困难是多因素的耦合。 既有宏观经济调整、国内煤炭需求减少的影响，也有近年来大规模投资、产能建设大幅超前的问题，还有市场心理预期变动的因素； 既有世界经济低迷、全球煤炭产能过剩的冲击，也有我国能源结构优化、非化石能源比重不断提升的影响，更有煤炭行业整体竞争力低的问题； 既有国家能源基础设施不断完善，煤炭转化、转运、输送能力大幅提升的原因，也有国家推动节能减排、加强生态文明建设，控制煤炭消费总量的影响，更有体制机制不完善制约。 上述问题是发展中的问题，是结构调整的阵痛，必须抓住机遇，加快转型，克服困难，重新获得更大的发展。 ;;;;;;;;;;;;;;按照热值计算，目前煤炭、石油和电力比价关系是，石油价格是煤炭的9倍，天然气是煤炭的3倍、电力是煤炭7倍。;;;;;（三）煤炭工业发展思路更加明确 从今后一个时期煤炭工业发展思路看，主要是，调整存量、做优增量，提质增效、集约发展，深化改革、创新驱动，绿色开发、清洁利用。做好煤炭这篇大文章。 1、产业向西转移，开发布局更加优化。 按照“控制东部、稳定中部、发展西部”的思路，开发布局逐步西移。 确定，东部不建新井，中部（含东北）“退一建一”，西部根据电力外送和现代煤化工需要，建设新井。 2、矿井规模向大中型为主转变，产业组织结构更加优化。 建设大基地，建设大型现代化煤矿，优先建设露天煤矿、特大型矿井。 9万吨/年及以下煤矿、煤与瓦斯突出等灾害隐患严重的煤矿和资源枯竭煤矿将依法有序退出。煤炭工业向大型化、现代化、集约化、生态化方向发展。;（三）煤炭工业发展思路更加明确 3、开发模式向依靠科技创新，安全、绿色、智能、清洁、高效转变。煤矿开拓布局更加简化、集约，煤矿自动化、数字化、智能化水平提高，绿色充填开采技术得到广泛推广，采煤沉陷区得到综合治理，生态文明矿区建设取得进展。煤制化工产品、低阶煤分级利用、煤化油热和油气替代产业实现规模化。 4、企业商业模式取得进展，煤炭流通方式发生深刻变革。煤炭物流产业发展加快，全国煤炭储配体系逐步形成，煤炭产品分质分级高效利用。煤炭物联网、大数据建设取得明显进展煤炭电子商务得到较大发展，全国煤炭市场交易体系逐步