《政府经济学练习》答案.doc

PAGE  PAGE 9 参考答案 (四)简答题 什么是政府经济？如何理解政府经济？ 1、政府经济是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府 为主体的资源配置及其宏观经济管理。可以从以下几个方面理解政府经济： (1)政府经济活动的主体是各级政府：(2)政府经济的客体是参与部分国民 收入或国民生产总值分配，并对国民经济运行进行宏观调控；(3)政府经济 的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理。(4)政府经济的 依据是社会公共权力。 2、一般而言，市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作 用，达不到资源有效配置的目的。政府凭借社会公共权力介入市场失灵的领 域，强制性地矫正市场失灵的根源。 3、市场经济条件下，政府的经济职能主要表现在以下几个方面：(1)收 入分配；(2)经济稳定和发展：(3)资源配置。 公共物品的公共供给方式及其理论依据。 4、公共物品的提供是政府通过税收方式筹措资金用于弥补产品的生产成 本，免费为公众提供产品，用于公共消费．。以萨缪尔森代表的福利经济学家 们认为，由于公共物品非排他性和非竞争性的特征，因此通过市场方式提供 公共物品，实现排他是不可能的或者成本是高昂的，并且在规模经济上缺乏 效率。因此，福利经济学家们认为政府提供公共物品比市场方式即通过私人 提供具有更高的效率。 公共物品私人供给需要的条件。 5、公共物品满足下列条件的时，由私人供给公共物品便存在可能：(1) 私人供给的公共物品一般应是准公共物品：(2)准公共物品的规模和范困一 般较小，涉及的消费者数量有限：(3)在公共物品的消费—卜必须存在排他性 技术；(4)一系列制度条件来保障。 6、公共资源有着如下两个特征：一是资源的稀缺性：一是其使用上不受 限制。由于使用上不受限制，没有人对新加入使用者造成的外部效应负责， 使得公共资源的使用所带来的社会收益小于个人收益，进而造成公共资源的 过度使用，这就是我们通常所说的公共资源问题。其产生的根源在于产权归 属不够明确。 科斯定理的涵义。 7、科斯定理的含义是：在产权明确、交易成本为零或很低的前提下，通 过市场交易可以消除外部性。“科斯定理”强调产权的重要性，认为解决外部 性问题的关键是界定和保护产权。科斯定理”的结论，是建立在交易成本为 零的前提基础上的。然而，市场交易中存在成本，这是不容忽略的事实。在 交易费用为正的情况下，不同的权利界定会带来不同效率的资源配置。 中位选民理论的内容。 81所谓中位选民，是指他的偏好落在所有选民偏好序列的中间。中位选 民理论是指在多数裁定原则下，假定选民的偏好是单峰的，则选择的结果是 由中位选民的偏好决定的。　阿罗不可能定律的内容。 9、一般来说，要找到一个满足民主社会公共选择标准的规则是不可能的。 不能指望一个民主社会能够做出一个前后一致的决策。该结论被称之为阿罗 不可能定律。 10、政府支出的分类方法有：按政府职能分类、按经济性质分类、按支 出具体用途分类、按其功能分类和其他分类方法。按政府职能对政府财政支 出分类，可以分析一定时期内政府履行其职能的重点，以及政府职能的变迁： 按经济性质分类可分析政府预算政策在公平与效率之间的权衡和选择，以及 政府对市场运行干预的广度、深度；按支出具体用途分类可以全面地反映财 政资金的安排和使用，有利于各级预算的编制和执行，可以更好地对各项支 出进行管理和监督；按其功能分类有利于体现政府各项支出在经济社会发展 过程中所体现的功能、作用，可分析资源在不同领域的配置状况。 11、政府采购，是一个国家的各级政府为了从事日常的政务活动或提供 公共服务，以及事业单位和提供公共服务的团体为了开展业务活动，利用国 家财政性资金和政府借款购买货物、工程及劳务的行为。政府采购遵循以下 基本原则：(1)竞争性原则：(2)公开性原则；(3)公平性原则。推行政府 采购制度有利于(1)加强财政支出管理，有效发挥财政监督作用：(2)提高 财政资金使用效益：(3)发挥财政支出的宏观调控功能。 12、政府公共投资的范围主要涵盖那些对整个国民经济体系起到基础性 作用、有利提高国民经济整体运行效率的、但同时又是微利或无利的项目， 主要包括基础产业投资和农业投资。基础产业具有公共物品属性和自然垄断 性的特点，决定其很难单纯依靠私人投资主体的力量来完成，而应当由政府 公共投资和私人投资共同完成。此外，在市场经济条件下；农业由于其自身 的产业特点，往往在市场竞争中处于不利的地位，且时常受到自然和技术等 方面的制约，处于不稳定的环境中，因此需要政府加以扶持。 13、所谓财政投、融资是指政府为了加强宏观调控，以实现特定的政策