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解读国内各大银行.doc
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解读国内各大银行
国开行虽然已于2007年挂牌成为商业银行,但实际上还是政策银行,在人行和银监内部也是这么定性的。
银行实际上是没有行政级别的,不过银行里的干部是有行政级别的(私人银行除外),我们今天所谈的银行行政级别,主要是看银行干部的级别,换而言之,判断一个人的行政级别,主要就是看他属于哪一级组织机关管理。
比如工农中建交、国开、进出口、农发,因为他们的一把手都是央管干部,档案都放在中央组织部,所以他们的级别肯定是副部级及以上。
招行、中信的一把手都是由招商局集团和中信集团管理,组织部备案。
浦发银行一把手属于上海市委组织部任命;华夏银行以前是属于中央组织部管理,现在的一把手属于北京市委组织部任命;广发目前有点特殊,以前是属于广东省委组织部,现在花旗银行是其第一大股东,情况就有点变化了。
民生、平安等银行,因为是民营性质,其一把手通常都是自己聘请,报银监批准,组织部门是不会备案的,因此没有任何行政级别。
光大银行有点特殊,最早也是像招行、中信一样属于东家光大集团,但现在中央汇金以注资的方式成为了光大行的大股东,所以光大银行目前实际上已经不属于光大集团了。 1998-2000年国家清算中国投资银行时,主体给了国开行,分支及负债大头则给了光大银行,使得光大银行10年都没喘过气来,10年后,光大集团以此为由要求中央注资,没想到中央注资后,却抢走了光大银行的所有权,失去了银行平台,真不知光大集团以后怎么做金融混业。
国外的政策性银行,从成立之初就是做政策性业务,没有历史包袱,但中国的政策性银行准确来说,是工农中建转型时的产物。在1994-2002年间,国开、进出口、农发都是出了名的“亏本专业户”,历史坏账多,待遇差,办事效率低,2002年以后稍微好了一些。
国开自从chenyuan到任后,就放开了手脚干,到今天成为了名副其实的中国金融业老大,看看注册资本便知: 国开的注册资本是3000亿元人民币,工农中建发展了几十年到今天,每家的注册资本也不过1000多亿元人民币,交行才几百个???,其它股份制银行就更不用说。
进出口早年一直做机电设备进出口融资,和国内各大船厂和航空公司关系非常密切,其早年的分支机构也主要设在沿海地区,比如东北最早的分行,没有设在沈阳而设在了大连,山东的分行,设在了青岛而没有设在济南,就是因为大连和青岛有造船业,造船业生产周期长,需要政策性信贷扶持才能发展。到了2007年后,进出口的情况就发生了很大变化,开始向国内进军了,到处开设分行,与商业银行争抢生意的情况不断发生,曾经听进出口内部人士说过一个笑话: 某东南分行低息贷了一笔款给一家企业,这家企业拿着这笔贷款去还了某商业银行的贷款 -- 其本质,便是与商业银行争利。
农发行的历史包袱一直都很重,中国的农业的发展情况已经注定了它不可能没有坏账。它的本质实际上类似一个蓄水池,起的是一个政策性扶持和调节的作用。这几年农发行搞了一些商业化,稍微好了一些。
政策性银行到底该不该搞商业化操作? 三家政策银行因所从事的领域不同,引发的讨论也不尽相同, 譬如国开,其所从事的主要是开发性金融业务,与商业银行不可避免地会发生冲突,因此,是一定要进行商业化的。 进出口的使命主要集中于帮助中国产品走出国门,其定位是比较含糊的,在市场经济高度发达的今天,进出口能做的实际上商业银行基本都能做,商业银行不能做的,比如贷款去西藏修一条连接阿富汗的公路这类必然会亏本的业务,如果国家(发改委、商务部)不下命令,进出口也是不愿意做的,今天的进出口,实际上是打着“保本盈利、支持国家”的旗号,大部分时间都是做着与商业银行争利的勾当,这也是为什么进出口最近五年在国内四处开设分行的原因。 农发行在政策性银行里争议最少,因其所处的领域和所发挥的作用最不可或缺。
因为没有办法吸纳存款,所以政策性银行目前的运作模式主要是发债融资, 目前政策性银行的改革悬而未定,国开虽然挂了牌,但却推迟了商业化的进程,其主要问题就在于商业化之后缺少融资渠道,2007-2010年间,业界先后传出国开收购华夏银行、深发展行、广发行的传闻并非空穴来风,实际上就是国开想寻找吸储窗口,解决融资渠道的问题,直至国家近年来允许开办村镇银行,国开抓住机会,一下开设了近15家独资的村镇银行,在铺设网点的道路上走出了试探性的一步。 进出口和农发目前还是定位于政策性银行,因为这两个领域是需要政策性扶持的。
实际上,国家(央行、银监)应该下文,严格限制进出口和农发的商业化运作。如果国家一方面限制商业银行发债,只给国开、进出口、农发这个特权,另一方面又允许进出口和农发用发债得来的资金去抢商业银行的业务,这样对商业银行是完全不公平的。
对政策性银行“不商业化就会亏本”的争议,
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