应急管理与编制(2016.7)程序.ppt

应急管理及预案编制;2004年12月26日印度尼西亚苏门答腊岛附近海域发生里氏8.7级地震，继而引发印度洋海啸，波及多个国家，遇难者人数约29万人。 ; 2008年5月12日14时28分04秒，四川省汶川县映秀镇与漩口镇交界处发生里氏震级8.0级地震，严重破坏地区超过10万平方千米。地震波及大半个中国及亚洲多个国家和地区。北至辽宁，东至上海，南至香港、澳门、泰国、越南，西至巴基斯坦均有震感。? 截至2008年9月18日12时，汶川大地震共造成69227人死亡，374643人受伤，17923人失踪。是中华人民共和国成立以来破坏力最大的地震，也是唐山大地震后伤亡最严重的一次。 ;舟曲泥石流; 今年入夏以来，我国气候异常，极端天气事件频繁，多灾并发，点多面广，多省市遭受暴雨洪灾。国家防总有关负责人介绍，截至７月１３日统计，全国已有２８省（区、市）１５０８个县遭受洪涝灾害，农作物受灾面积５４６０．６６千公顷，受灾人口６０７４．６７万人，因灾死亡２３７人、失踪９３人，倒塌房屋１４．７２万间，直接经济损失约１４６９．８０亿元，其中水利设施直接经济损失２７１．３７亿元。; 连日来，南方多地强降雨天气引发水害，对铁路、公路、民航等交通出行带来较大影响。强降雨天气覆盖国内多个地区，铁路、民航现大面积延误或停运。;2003年SARS;甲型H1N1流感;二十世纪流感大流行;三鹿婴幼儿问题奶粉事件;食品安全;食品安全;社会安全;911;2008年6月21日因一名女孩跳河自杀引发6月28日群体性事件，造成县委大楼、县政府办公大楼104间办公室被烧毁，县公安局办公大楼47间办公室、4间门面被烧毁，刑侦大楼14间办公室被砸坏，42台交通工具被毁，被抢走办公电脑数十台。骚乱共造成150余人受伤。 ;2008年11月17日，因酝酿中的陇南市行政中心搬迁问题而引发的的群体性事件，共导致60多名干部民众和公安干警受伤，对市委前楼、中楼进行打、砸、抢、烧，致使两栋楼70%以上的门窗玻璃被砸碎，办公室内电话、电脑被砸，11辆公务车被砸毁。;1984年12月3日,美国联合碳化物公司设在印度博帕尔市的农药厂甲基异氰酸酯（MIC）剧毒气体外泄，使2500人死亡，20万人受害，其中5万人双目失明,67万人受到残余毒气的影响。; 2003年12月23日21时55分，位于高桥镇晓阳村境内的“罗家16H”气井起钻时，突然发生井喷，富含硫化氢的气体从钻具水眼喷涌达30米高程，硫化氢浓度达到100ppm以上，预计无阻流量为400万-1000万立方米/天。硫化氢气体随空气迅速扩散，导致4个乡镇，30个村，9.3万余人受灾，6.5万余人被迫疏散转移，243人遇难。; 2015年8月12日23:30左右，位于天津滨海新区塘沽开发区的天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司所属危险品仓库发生爆炸。;现场情况: ;人员伤亡和财产损失情况:;环境污染情况:;2010年华晋焦煤王家岭矿“3.28” 特别重大透水事故;“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故;2011年兰新铁路第二双线甘青段小平羌隧道“4.20”重大事故 造成12人死亡; 2008年9月8日，山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库溃坝事故，泄容量有26.8万立方米，波及下游500米左右的矿区办公楼、集贸市场和部分民宅，造成277人死亡、4人失踪。１１３名事故责任人受到责任追究，其中，51人追究刑事责任，山西省省长孟学农引咎辞职，副省长张建民被免职。 ; 一、突发事件; 突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 ——《突发事件应对法》;;响应分级;; 风险管理是管理主体（可以指个人、公司、事业单位、政府部门等）通过对风险的识别、衡量和科学的决策，采用合理的经济和技术手段，对风险加以处置，以避免风险的发生或使损失减至最小。 ; 危机管理是指为了最大限度地减少危机对社会和组织/机构的潜在伤害；帮助组织控制危机局面；尽最大可能保护组织的声誉的一种战略管理手段。;应急管理;应急管理; 我国每年因公共安全问题夺去了20万人的生命，造成的经济损失约7000亿元，约占GDP总量的6%左右。其中：生产安全事故造成14万人死亡（70%），经济损失约3000亿元（38.4%）；社会安全事件造成的损失约1500亿元（约5万人）；自然灾害造成的损失约2000亿元（近1万人）；因公共卫生事件导致的损失约500亿元。 2006年1月8日，国务院发布的《国家突发公共事件总体应急预案》出台，我国应急预案框架体系初步形成。是否已